15:13 15.12.2006 | Все новости раздела "Объединенная Гражданская Партия"
Самодурство
13:23, 15 Декабря | Владимир Шанцев, председатель Могилевской областной организации ОГП,
Название для этой статьи пришло само. Потому что когда речь идет об отношении чиновников к предпринимателям, то в первую очередь это и подразумевается. Я зашел в интернет, и посмотрел несколько толкований слова «самодурство». «Самодурство – произвольное употребление своей власти над теми, кто ее не имеет, по принципу «Что хочу, то и ворочу». Еще есть такое определение – «произвол».
16 сентября 2006 г. начала свою предпринимательскую деятельность Людмила Басова. Чем заниматься после потери работы - вопросов не было. Конечно тем, что хорошо знает. У Людмилы большой багаж знаний по уходу за домашними животными, у нее несколько кавказских овчарок, несколько котов. Поэтому она открыла палатку по продаже зоотоваров на «Виленском рынке» в Могилеве. Выбор этот был также продиктован чисто практическими соображениями.
Внимательно изучив нормативную документацию, она пришла к выводу, что заниматься этим бизнесом наиболее безопасно. Потому что здесь не требуется обязательная во многих других случаях сертификация товаров. А о сложностях у других предпринимателей, рискнувших соблюдать все требования по сертификации, она была наслышана. Опыт этот печален. Перечень продаваемых зоотоваров, в том числе и витамины и подкормки, Людмила согласовала с санэпидемстанцией, уточнив специально каждый пункт перечня, уплатила единый налог и НДС.
Но на второй день работы к ней пришли хозяева другой точки (два брата) по продаже зоотоваров на «Виленском рынке», стали ей угрожать, что вызовут налоговую инспекцию, чтобы оштрафовать, чтобы она не смогла составить им конкуренцию. Да и вообще, говорили они, почему она не согласовала с ними цены, говорили, что она вообще не должна торговать на рынке, потому что она отбивает у них покупателей.
Но Людмила оказалась не робкого десятка. Она еще раз проштудировала все инструкции, и продолжала свою деятельность, не сомневаясь в том, что законов не нарушает.
Но скоро ее вызвал к себе представитель администрации рынка Заграбанец В.Н., и ей прямым текстом было сказано, что администрация рынка больше заинтересована в этих предпринимателях - братьях, чем в ней. Чтобы помочь братьям выжить Людмилу, администрация предоставила им место всего на три дня рядом с ее палаткой для торговли таким же товаром, и, как при этом хвастался один из братьев, за оформление места он ничего не платил.
Людмила же за оформление такого же места уплатила 300 000 руб. Место «братьям» было предоставлено не для торговли, а для того, чтобы «покусать» Людмилу. Это место не было оборудовано в соответствии с правилами торговли. В частности, не было установленных табличек с указанием, кто осуществляет торговую деятельность. В общем, это была психическая атака. А 6 октября 2006 года к Людмиле действительно пришла обещанная братьями налоговая инспекция.
Особо хочется отметить, что проверяющие очень плохо ориентировались в сути того, что они делают. Да они этого и не скрывали.
Начался обыск палатки на предмет выявления нарушений. Работники налоговой инспекции демонстративно консультировались у стоящего рядом конкурента-братца, который обещал прислать проверку… Проверяющие перерыли несколько раз всю палатку. День для торговли был потерян, а ведь только началась деятельность, в нее вложены все сбережения.
Предъявляли претензии, что поливитаминами нельзя торговать. Вызванный для экзекуции как эксперт начальник городской ветстанции Кунцевич А.С. вычитывал каждую коробочку, этим торговать можно, нет, этим нельзя, нет, давайте оставим, нет, давайте конфискуем, то есть это была такая «экспертиза», что он сам сомневался в своих доводах и не знал, что говорить.
В конце концов, у Людмилы конфисковали большое количество товаров, кормовых добавок и подкормок для собак и кошек, сославшись на то, что она торгует ими без ветеринарной лицензии. При этом, разумеется, не представили никаких убедительных документов, доказывающих ее вину.
Вот пример. У Людмилы конфисковали кормовые витамины ВАКА с таурином. Такие же кормомые витамины, Джимпет с таурином для кошек, точно такие же по составу, у нее оставили для реализации, хотя рекомендация братца-конкурента для «налоговых специалистов» была однозначной – отнять! Все овощи и фрукты содержат комплекс витаминов. Все овощи оказывают профилактическое действие на зрение, сердце и так далее. Но на их продажу не требуется ни ветеринарной, ни медицинской лицензии.
В положении о лицензировании ветеринарной деятельности, в соответствии с ИНСТРУКЦИЕЙ О ПОРЯДКЕ РЕГИСТРАЦИИ ВЕТЕРИНАРНЫХ ПРЕПАРАТОВ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ, утвержденной Постановлением Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь от 13.10.2005 N 61 прямо сказано, ( п. 4), что «К ФАРМАКОЛОГИЧЕСКИМ ЛЕКАРСТВЕННЫМ ПРЕПАРАТАМ НЕ ОТНОСЯТСЯ КОРМОВЫЕ ДОБАВКИ, СОДЕРЖАЩИЕ ВИТАМИНЫ, МАКРО- И МИКРОЭЛЕМЕНТЫ, АМИНОКИСЛОТЫ».
А именно этими кормовыми добавками Людмила и торговала. Но проверяющие руководствовались вовсе не законом. Перечень конфискованных товаров от работников налоговой инспекции Людмила также не получила.
Сразу после проведения проверки налоговой инспекцией предприниматели- конкуренты, затеявшие все эти незаконные разборки, которые в тот день торговали зоотоварами возле ее палатки, ушли с этого места. Торговали они всего три дня. Это подчёркивает целенаправленность их действий и действий администрации рынка по незаконному преследованию Людмилы и «выживанию» с торгового места.
Потом был суд. Судья суда Ленинского района г. Могилева Шандарович С.С. прислушивался только к мнению «специалистов», т.е. господ Кунцевича и Ко. Кунцевич, начальник городской ветстанции, на суде даже бравировал тем, что он в городе навел порядок. То есть, сколько уже было незаконных конфискаций! (А не слишком ли много он взял на себя?)
Людмила заявила, что направила письмо с просьбой подтвердить ее правоту Главному ветврачу страны. Но судья не стал ждать ответа.
На Людмилу было наложено взыскание - конфискация и штраф в размере 20 минималок.
Людмила также не стала дожидаться ответа из Минска, сама поехала в министерство. Специалисты министерства, не раздумывая, ответили – кормовые добавки с витаминами – это не ветеринарные препараты, и на их реализацию не нужна лицензия! Людмиле запомнилась их фраза - у нас и молоко с витамином С продается не в аптеках!
У Людмилы есть и письменный ответ по этому поводу, из которого следует, что на то, чем она торговала, и что у нее конфисковали, лицензия не нужна. Оказывается, в преступники ее записали незаконно, надуманно!
Людмила Басова направила жалобу в вышестоящий суд. Конечно, она добьется объективного рассмотрения ее вопроса. Но спрашивается, зачем чиновникам нужно было доводить это дело до суда? Зачем трепать нервы ни в чем не повинному человека? Не говоря уже о том, что Людмиле нанесен серьезный материальный ущерб конфискацией, да и после конфискации у нее значительно снизилась выручка. И это тянется уже более двух месяцев.
За этим, казалось бы¸ маленьким делом, очень большие проблемы. У нас можно запросто привести к конкурентам проверяющих. Возникает резонный вопрос, а сколько стоит такая услуга? Предприниматель бесправен. А случай с Людмилой является чудовищным – чиновник может произвольно истолковать нормативный документ, как ему заблагорассудится, как ему выгодно. И предприниматель разорен.
На каждом рынке предприниматели расскажут вам истории о том, как ведут себя проверяющие, у которых одна задача – наказать, оштрафовать. При этом зачастую единственным доводом для штрафа является то, что если они не оштрафуют, их уволят с работы. Почему чиновники, получающие зарплату из кармана налогоплательщика, так ведут себя с налогоплательщиком, со своим работодателем? И так далее, и тому подобное…
В общем, по цветному телевизору нам говорят и показывают, что предпринимательство окружено нежной заботой государства и, соответственно, чиновниками этого государства. Но увы, цвет в этом телевизоре периодически исчезает, и предприниматель зачастую видит только серое изображение.
Обсудить новость на Форуме