23:00 18.07.2006 | Все новости раздела "Объединенная Гражданская Партия"

Страсбургский суд открыт для граждан Беларуси. Хотя предъявлять иски собственному государству мы сможем еще не скоро

21:35, 18 Июля | Екатерина Ткаченко,

На  последней сессии парламентской ассамблеи  Совета Европы докладчик Комиссии по юридическим вопросам и правам человека ПАСЕ Эрик Юргенс попросил Россию не заваливать жалобами Страсбургский суд.  

Европейский Суд по правам человека, который из-за места нахождения  называют Страсбургским, для многих граждан постсоветских стран, которые по-прежнему  не верят в объективность отечественной Фемиды, стал притягательным местом. Покорить недосягаемую ранее «вершину  правосудия»  с каждым годом отваживаются все больше и больше истцов. Количество жалоб из России  бьет в Страсбургском суде все рекорды, уступая пальму первенства лишь Турции.   Для Беларуси  Европейский  Суд по правам человека пока еще  терра инкогнита. Беларусь, в конце 1996 года  потерявшая свой статус специального приглашенного в ПАСЕ, находится все еще в стороне от общеевропейских процессов. 

Впрочем,  в  истории Страсбургского суда есть прецеденты, когда к рассмотрению принимались жалобы и от граждан Беларуси.  Это не значит, что для наших соотечественников иногда могут сделать исключение.  Граждане Беларуси  действительно могут обращаться в Страсбургский суд и подавать иски на любое из 46  государств, входящих в Советы Европы, за исключением  своего собственного. Беларусь так и не подписала Европейскую  Конвенцию о защите прав человека и основных свобод. Это значит, что в отстаивании своих прав гражданам нашей страны, как и в советские времена,  приходится полагаться на  отечественное правосудие. А уж если быть справедливым, то только на самих себя.

***

Здание Европейского суда по правам человека  — это легкая железо-стеклянная конструкция, расположенная  вдали от старинной части города Страсбурга,  в современном  Европейском квартале,  который раскинулся  на двух берегах живописного  водного канала. 

Внутри кажется, что свет в здание приникает  буквально отовсюду:  стеклянные стены и двери  как будто символизируют  открытость и  прозрачность европейского правосудия. Святая святых– полукруглый  просторный зал, где рассмотрением дел  занимаются 45 судей.

— Зал судебных заседаний  практически всегда полон, ведь в Страсбург приезжают студенты из всех стран Европы учиться правосудию, — рассказывает нам Ирек Кондак, юрист из Польши.

— Каждая страна-участница Конвенции о защите прав человека и основных свобод представляет в Совет Европы три кандидатуры, из которых ПАСЕ в итоге выбирает судью Страсбургского суда. Судья  совершенно независим от своего государства,  и выносит  решения, руководствуясь своими убеждениями и совестью,  которые необходимо соотносить с Конвенцией. Конвенция о защите прав человека и основных свобод —  единственный закон, которым руководствуется Страсбургский суд, —  продолжает Ирек Кондак.

По его словам, основные требования к кандидатам в судьи -  это юридический опыт, авторитет в своей стране и знание официальных языков Конвенции и Суда - английского и французского. 
В составе Европейского Суда по правам человека 45 судей, которые распределены по пяти секциям. Каждое дело, как правило,  рассматривает палата, в состав которой входят семь судей.  Случаются и так называемые  «пленарные заседания», в которых участвуют 17 судей. Важное замечание: участие судьи, если предметом рассмотрения является жалоба на его страну, обязательно. Гражданин, который убежден, что его права нарушены, имеет возможность  обратиться в Суд только в течение шести месяцев после того, как вынесено необходимое последнее решение по его делу.

Только за 2005 года в Страсбургский  суд поступило около 40 тысяч заявлений, а в настоящее время в ожидании рассмотрения в суде находится около 70 тысяч дел.  От россиян, с момента присоединения  их страны к Конвенции о защите прав человека и основных свобод в 1998 году, поступило  22 тысячи исков. 

В Страсбургский суд российские граждане обращаются по разным поводам – начиная  от незаконно приватизированного соседом  чердака, на котором старушка-пенсионерка не может больше сушить свое белье, заканчивая исками к государству, которое не способно защитить  своих граждан от милицейских пыток.

Не так давно Страсбургский суд принял к рассмотрению иск многодетной матери Юлии Бухановой,  требующей от российского государства  выплачивать ей пособие на каждого ребенка и на нее саму в размере не менее 4 прожиточных минимумов до достижения детьми 18 лет.

 В Страсбургском суде выиграл дело ликвидатор последствий аварии на ЧАЭС Анатолий Бурдов, которому государство задолжало пенсию по инвалидности за несколько лет. 

Иск против российского правительства в Европейский суд по правам человека подали представители оппозиционных партий России. В жалобе указывается на  многочисленные нарушения, допущенные в ходе парламентских выборов в 2003 году.  

В Страсбурге намерены оспаривать незаконное содержание под стражей своего подопечного в период следствия адвокаты Ходорковского. 

«Национал-большевистская партия» России, получив многочисленные отказы в регистрации у себя на Родине, сегодня также уповает на справедливость европейских судей. 

В Европейском суде выиграла дело вдова убитого украинского журналиста Георгия Гонгадзе – Мирослава. Судьи признали, что украинские власти не приняли достаточных мер для защиты жизни журналиста, а впоследствии не провели должным образом расследование обстоятельств его гибели.

- Большое количество жалоб в суд являются схожими.  И потому Страсбургский суд будет рекомендовать тем странам, откуда приходит огромное количество похожих жалоб, изменять национальное законодательство, — рассказывает Ирек Кондак. 
 

И действительно,  проблемы, которые побуждают граждан соседних с  Беларусью стран обращаться в  Страсбург, в равной степени актуальны и для белорусов. Например, исчезновения оппозиционных лидеров и журналиста, расследование которых «заморозили» белорусские власти. Или  многочисленные  отказы  в регистрации по надуманным причинам, которые в Беларуси  регулярно получают  общественные  объединения и политические партии.

Кроме того, в своей  журналисткой практике мне  не раз приходилась   сталкиваться  с людьми, которые, пытаясь отстоять свои законные права, обивали пороги различных инстанций. Увы, безрезультатно. Эффективного механизма, заставляющего чиновников руководствоваться законом, в Беларуси нет.  И потому  брошенная однажды Лукашенко фраза « Я свою страну за цивилизованным миром не поведу» не выглядит столь неуместной и нелепой  на фоне современной политики Беларуси в области защиты  прав человека. 

Впрочем, как было указано выше,  граждане Беларуси могут  приобщиться к европейскому суду. Так, гражданин Беларуси Т. был  депортирован из Польши в связи с незаконным пребыванием на территории страны. Однако гражданин Беларуси с подобным  решением польских властей не согласился. Он  утверждал, что  он является активистом белорусской оппозиции и  на родине подвергался преследованиям из-за своих политических взглядов.  Он  прошел все судебные инстанции  Польши, получил отказ  и обратился в Страсбургский суд. Однако его дело к рассмотрению не было принято, поскольку убедительных фактов, подтверждающих оппозиционную деятельность нашего соотечественника, предоставлено не было.

***

В июне 2006 года на очередной сессии ПАСЕ докладчик  от политического комитета ассамблеи Андриан Северин рассмотрел  возможность предложить Беларуси подписать Европейскую конвенцию прав человека и принять юрисдикцию Европейского суда  прежде, чем страна   станет полноправным членом Совета Европы. Правда, для этого необходимо в первую очередь согласие самой Беларуси…

Увы, для страны, где  уже 12 лет нет честных выборов,  где назначаются, но не выбираются депутаты  парламента,  а права человека, свобода слова и убеждений декларированы лишь на бумаге,  путь в  Совет Европы будет слишком длинным… 



Источник: Объединенная Гражданская Партия

  Обсудить новость на Форуме