23:00 18.07.2006 | Все новости раздела "Объединенная Гражданская Партия"
Страсбургский суд открыт для граждан Беларуси. Хотя предъявлять иски собственному государству мы сможем еще не скоро
21:35, 18 Июля | Екатерина Ткаченко,
На последней сессии парламентской ассамблеи Совета Европы докладчик Комиссии по юридическим вопросам и правам человека ПАСЕ Эрик Юргенс попросил Россию не заваливать жалобами Страсбургский суд.
Европейский Суд по правам человека, который из-за места нахождения называют Страсбургским, для многих граждан постсоветских стран, которые по-прежнему не верят в объективность отечественной Фемиды, стал притягательным местом. Покорить недосягаемую ранее «вершину правосудия» с каждым годом отваживаются все больше и больше истцов. Количество жалоб из России бьет в Страсбургском суде все рекорды, уступая пальму первенства лишь Турции. Для Беларуси Европейский Суд по правам человека пока еще терра инкогнита. Беларусь, в конце 1996 года потерявшая свой статус специального приглашенного в ПАСЕ, находится все еще в стороне от общеевропейских процессов.
Впрочем, в истории Страсбургского суда есть прецеденты, когда к рассмотрению принимались жалобы и от граждан Беларуси. Это не значит, что для наших соотечественников иногда могут сделать исключение. Граждане Беларуси действительно могут обращаться в Страсбургский суд и подавать иски на любое из 46 государств, входящих в Советы Европы, за исключением своего собственного. Беларусь так и не подписала Европейскую Конвенцию о защите прав человека и основных свобод. Это значит, что в отстаивании своих прав гражданам нашей страны, как и в советские времена, приходится полагаться на отечественное правосудие. А уж если быть справедливым, то только на самих себя.
***
Здание Европейского суда по правам человека — это легкая железо-стеклянная конструкция, расположенная вдали от старинной части города Страсбурга, в современном Европейском квартале, который раскинулся на двух берегах живописного водного канала.
Внутри кажется, что свет в здание приникает буквально отовсюду: стеклянные стены и двери как будто символизируют открытость и прозрачность европейского правосудия. Святая святых– полукруглый просторный зал, где рассмотрением дел занимаются 45 судей.
— Зал судебных заседаний практически всегда полон, ведь в Страсбург приезжают студенты из всех стран Европы учиться правосудию, — рассказывает нам Ирек Кондак, юрист из Польши.
— Каждая страна-участница Конвенции о защите прав человека и основных свобод представляет в Совет Европы три кандидатуры, из которых ПАСЕ в итоге выбирает судью Страсбургского суда. Судья совершенно независим от своего государства, и выносит решения, руководствуясь своими убеждениями и совестью, которые необходимо соотносить с Конвенцией. Конвенция о защите прав человека и основных свобод — единственный закон, которым руководствуется Страсбургский суд, — продолжает Ирек Кондак.
По его словам, основные требования к кандидатам в судьи - это юридический опыт, авторитет в своей стране и знание официальных языков Конвенции и Суда - английского и французского.
В составе Европейского Суда по правам человека 45 судей, которые распределены по пяти секциям. Каждое дело, как правило, рассматривает палата, в состав которой входят семь судей. Случаются и так называемые «пленарные заседания», в которых участвуют 17 судей. Важное замечание: участие судьи, если предметом рассмотрения является жалоба на его страну, обязательно. Гражданин, который убежден, что его права нарушены, имеет возможность обратиться в Суд только в течение шести месяцев после того, как вынесено необходимое последнее решение по его делу.
Только за 2005 года в Страсбургский суд поступило около 40 тысяч заявлений, а в настоящее время в ожидании рассмотрения в суде находится около 70 тысяч дел. От россиян, с момента присоединения их страны к Конвенции о защите прав человека и основных свобод в 1998 году, поступило 22 тысячи исков.
В Страсбургский суд российские граждане обращаются по разным поводам – начиная от незаконно приватизированного соседом чердака, на котором старушка-пенсионерка не может больше сушить свое белье, заканчивая исками к государству, которое не способно защитить своих граждан от милицейских пыток.
Не так давно Страсбургский суд принял к рассмотрению иск многодетной матери Юлии Бухановой, требующей от российского государства выплачивать ей пособие на каждого ребенка и на нее саму в размере не менее 4 прожиточных минимумов до достижения детьми 18 лет.
В Страсбургском суде выиграл дело ликвидатор последствий аварии на ЧАЭС Анатолий Бурдов, которому государство задолжало пенсию по инвалидности за несколько лет.
Иск против российского правительства в Европейский суд по правам человека подали представители оппозиционных партий России. В жалобе указывается на многочисленные нарушения, допущенные в ходе парламентских выборов в 2003 году.
В Страсбурге намерены оспаривать незаконное содержание под стражей своего подопечного в период следствия адвокаты Ходорковского.
«Национал-большевистская партия» России, получив многочисленные отказы в регистрации у себя на Родине, сегодня также уповает на справедливость европейских судей.
В Европейском суде выиграла дело вдова убитого украинского журналиста Георгия Гонгадзе – Мирослава. Судьи признали, что украинские власти не приняли достаточных мер для защиты жизни журналиста, а впоследствии не провели должным образом расследование обстоятельств его гибели.
- Большое количество жалоб в суд являются схожими. И потому Страсбургский суд будет рекомендовать тем странам, откуда приходит огромное количество похожих жалоб, изменять национальное законодательство, — рассказывает Ирек Кондак.
И действительно, проблемы, которые побуждают граждан соседних с Беларусью стран обращаться в Страсбург, в равной степени актуальны и для белорусов. Например, исчезновения оппозиционных лидеров и журналиста, расследование которых «заморозили» белорусские власти. Или многочисленные отказы в регистрации по надуманным причинам, которые в Беларуси регулярно получают общественные объединения и политические партии.
Кроме того, в своей журналисткой практике мне не раз приходилась сталкиваться с людьми, которые, пытаясь отстоять свои законные права, обивали пороги различных инстанций. Увы, безрезультатно. Эффективного механизма, заставляющего чиновников руководствоваться законом, в Беларуси нет. И потому брошенная однажды Лукашенко фраза « Я свою страну за цивилизованным миром не поведу» не выглядит столь неуместной и нелепой на фоне современной политики Беларуси в области защиты прав человека.
Впрочем, как было указано выше, граждане Беларуси могут приобщиться к европейскому суду. Так, гражданин Беларуси Т. был депортирован из Польши в связи с незаконным пребыванием на территории страны. Однако гражданин Беларуси с подобным решением польских властей не согласился. Он утверждал, что он является активистом белорусской оппозиции и на родине подвергался преследованиям из-за своих политических взглядов. Он прошел все судебные инстанции Польши, получил отказ и обратился в Страсбургский суд. Однако его дело к рассмотрению не было принято, поскольку убедительных фактов, подтверждающих оппозиционную деятельность нашего соотечественника, предоставлено не было.
***
В июне 2006 года на очередной сессии ПАСЕ докладчик от политического комитета ассамблеи Андриан Северин рассмотрел возможность предложить Беларуси подписать Европейскую конвенцию прав человека и принять юрисдикцию Европейского суда прежде, чем страна станет полноправным членом Совета Европы. Правда, для этого необходимо в первую очередь согласие самой Беларуси…
Увы, для страны, где уже 12 лет нет честных выборов, где назначаются, но не выбираются депутаты парламента, а права человека, свобода слова и убеждений декларированы лишь на бумаге, путь в Совет Европы будет слишком длинным…
Обсудить новость на Форуме