00:33 11.08.2008 | Все новости раздела "Объединенная Гражданская Партия"
Политика гендерного равенства
23:12, 10 Августа |
Предложения по гендерной политике в Программу ОГП
В раздел
СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
Включить пункт
Политика гендерного равенства
Гендерное равенство – это один из индикаторов уровня демократизации общества, уровня его цивилизованности. Гендерное равенство имеет политическую, экономическую и социальную основы, требует адекватных ресурсов. Реализация гендерной политики требует перераспределения имеющихся ресурсов, она невозможна без выделения серьезных материальных и финансовых средств, без наличия специальных программ и подготовленных специалистов, гендерного анализа принимаемых решений и гендерной составляющей национального и региональных бюджетов.
Гендерное равенство в Беларуси существует де-юре, РеспубликаБеларусь подписала и ратифицировала ряд базовых документов ООН, направленных на достижение гендерного равенства, что является доказательством проявления политической воли. Международные обязательства Беларуси подразумевают, что государство должно определить гендерное равенство одним из своих основных приоритетов и сформировать национальную гендерную политику. Однако до настоящего времени в Беларуси существует ряд препятствий, которые влияют на реализацию прав женщин в реальности, отсутствует системная гендерная политика. Причины этой проблемы заключаются в отсутствии эффективных законодательных и институциональных механизмов, направленных на установление гендерного равенства, а также в наличии в общественном сознании патриархальных гендерных стереотипов.
Государственная политика по достижению гендерного равенства требует правовых и институциональных изменений, призванных устранить гендерную дискриминацию, а также специальных программ по преодолению гендерных стереотипов общественного сознания. Необходима работа по совершенствованию национального законодательства в области гендерной политики, приведению его в соответствие с международными правовыми стандартами, принятие правовых, организационных, административных мер, направленных на повышение статуса женщин, защиту их прав и интересов, поощрение равенства между мужчинами и женщинами. Гендерное равенство должно достигатся в контексте всей осуществляемой политики, а все должностные лица, принимающие решения должны знать, каким образом интегрировать в политику измерение гендерного равенства и это знание должно стать обязательной квалификацией ответственных лиц.
Политика по обеспечению равенства полов должна включать антидискриминационные законы, так как правовая база обеспечивает необходимую основу для развития равенства, служит предохранительной мерой против практики дискриминации по половому признаку, в частности, на рынке труда. Существующее трудовое законодательство по своей сути основано на защитной идеологии по отношению к женщине, оно не способствует повышению конкурентоспособности женщин на рынке труда, трудно выполнимо на практике, так как в нем отсутствуют механизмы привлечения к ответственности за дискриминационные действия в отношении женщин.
На уровне законодательства осталась не решенной проблема насилия в отношении женщин: отсутствует упрощенная процедура оформления фактов насилия, снятия побоев, правовые механизмы по изоляции насильника от своих жертв, неадекватны правовые акты о сексуальном домогательстве, о возмещении ущерба – морального и финансового, о разрешении жилищной проблемы.
Для усиления правовой основы достижения гендерного равенства в Беларуси необходимо принятие закона «О равенстве прав и возможностей для мужчин и женщин» и закона «О предупреждении насилия в семье».
В Республике Беларусь до настоящего времени не созданы действенные специальные подразделения по гендерной проблематике в органах исполнительной и законодательной власти. Для успешной реализации политики равенства полов необходимо наличие сильных, работающих на постоянной основе национальных механизмов, таких как Национальный Совет, формирующий и контролирующий реализацию гендерной политики; комитеты в структурах исполнительной власти и специальные комиссии в органах законодательной власти.
Государству следует создать специальные комиссии и департаменты, располагающие достаточными инструментами, человеческими и финансовыми ресурсами для оказания соответствующего влияния на всех уровнях принятия решений, которые могли бы поставить вопрос о структурном характере неравенства между полами.
Достижение гендерного равенства не возможно без регулярной исследовательской и образовательной работы. Лица, принимающие решения, должны иметь знания об гендерных отношениях.
Государственным службам статистики необходимо проводить сбор статистических данных с разбивкой по полу во всех отраслях народного хозяйства и иметь детальные знания об отношениях между полами в сфере принятия решений, в сфере экономики и семейных отношений.
Для продвижения политики гендерного равенства необходимо участие женщин в политической и общественной жизни, а также в процессах принятия решений и на всех уровнях. Международный опыт показывает, что в странах, где значительное число женщин принимают участие в принятии решений, изменения в области гендерного равенства происходят быстрее и являются более значительными. Необходимо вовлечение женщин в политическую и общественную деятельность, увеличение их количества в руководящих органах и структурах партии. Необходимо соблюдать гендерный баланс партийного руководства, следует добиваться, чтобы в руководящих органах партии было представлено не более 60 процентов представителей одного пола.
В продвижении и реализации политики гендерного равенства большую роль играют женские общественные организации. Деятельность женских организаций включает исследования и мониторинг проблем женской социальной группы, различные образовательные программы и консультационные услуги для женщин, попавших в кризисные ситуации. Однако в последние годы сказалось резкое сокращение влияния общества на процессы развития и принятие решений. Отсутствие гласности и гражданского диалога, преследование ряда неправительственных организаций, в том числе и женских, сказалось на сохранении дискриминационного положения женщин на рынке труда и проблем женской социальной группы.
Государству следует принять меры по обеспечению права женщин на участие в общественной и политической жизни, не зависимо от их политических взглядов, содействовать созданию благоприятных условий на реализацию прав женщин на объединение, способствовать открытию новых женских общественных объединений, их функционированию и участию в жизни общества.
Подготовлено Людмилой Петиной, председателем комиссии по гендерным вопросам
Убрать из раздела
СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
Из пункта:
Политика занятости и социальной защиты
«Женщинам должна быть предоставлена возможность выбора между профессиональными и семейными обязанностями»
Принято 12-м внеочередным съездом ОГП 10 августа 2008 года
Обсудить новость на Форуме