14:00 29.11.2012 | Все новости раздела "Объединенная Гражданская Партия"
Топ-7 стран победившей демократии
29 Ноября 2012, 12.52 | РБК |
Современная демократия прошла путь от экклесий (народных собраний) древнегреческих полисов до интернет-выборов в Эстонии, США и Великобритании. За эти годы концепция практической реализации народовластия претерпела немало изменений, а времена расцвета демократии сменялись периодами ее подавления и угнетения.
Тем не менее демократия выстояла. Возможность ее существования была подтверждена появлением нескольких социальных государств, которые личную свободу и достойную жизнь своих граждан ставят выше внешнеполитических амбиций. Согласно данным международной организации Freedom House, с 1972 по 2008гг. в мире с небольшими перерывами росло количество свободных и частично свободных государств.
РБК попытался выяснить, в каком положении на сегодняшний день находятся государства, сыгравшие важнейшую роль в становлении демократии.
1. Негнущиеся шведы
Индекс демократии (The Economist)
Норвегия - 1 место (9,80) – "полная демократия"
Индекс свободы прессы
Финляндия, Норвегия – 1 место (-10,00)
Индекс восприятия коррупции
Новая Зеландия – 1 место (9,5)
Дания, Финляндия – 2 место (9,4)
Индекс экономической свободы
Австралия – 3 место (83,1) – "свободная экономика"
Новая Зеландия – 4 место (82,1) – "свободная экономика"
Канада – 6 место (79,9) – "преимущественно свободная экономика"
Дания – 11 место (76,2) – "преимущественно свободная экономика"
Рейтинг легкости ведения бизнеса
Новая Зеландия – 3 место
Дания – 5 место
Норвегия – 6 место
Так случилось, что ассоциативное мышление среднестатистического жителя России вслед за прилагательным "шведский" непременно подставляет слово на букву "с". Формула "шведский социализм" в XX веке стала не менее популярной, чем словосочетания "шведская стенка", "шведский стол", "шведская спичка" и "шведская семья". Эта социально-экономическая модель прижилась не только в Скандинавии, но и в Новой Зеландии, Канаде, малых государствах Западной Европы (Австрия, Швейцария) и других странах, непременно занимающих первые места в рейтингах уровня жизни.
"Шведская модель социализма" порождена сочетанием социального государства и капиталистической экономики. Государство не вмешивается в деятельность частных компаний, но борется с негативными издержками рынка путем перераспределения части прибыли в пользу безработных, малоимущих и нетрудоспособных граждан. Критики этой системы считают, что власть в данном случае осуществляет "скрытую экспроприацию", а само существование "государства всеобщего благосостояния" приводит лишь к массовому иждивенчеству.
В Индексе демократии доминируют именно скандинавские страны. Первое место в рейтинге занимает Норвегия, за которой следуют Исландия, Дания и Швеция. На 5-й и 6-й позициях расположились Новая Зеландия и Австралия. Замыкают десятку стран, достигших наиболее значительных успехов в развитии демократии, Швейцария, Канада, Финляндия и Нидерланды.
Первое место в Индексе свободы прессы разделили Финляндия и Норвегия. Исландия заняла 6-е место, Канада и Дания – 10-11-е, а Швеция и Новая Зеландия оказались соответственно на 12-й и 13-й позициях. Индекс восприятия коррупции на первое место ставит Новую Зеландию, преследуемую Данией, Финляндией и Швецией. Норвегия осталась шестой, места с 8-е по 10-е заняли Австралия, Швейцария и Канада. Скандинавские страны имеют более низкие позиции в Индексе экономической свободы и рейтинге государств по легкости ведения бизнеса, уступая первые места Гонконгу и Сингапуру, однако Новая Зеландия и Австралия и здесь – в числе лидеров.
Гражданам рассматриваемых стран предоставлены широкие политические права. Демократические традиции Исландии, например, уходят корнями в X век: в 930г. впервые собрался местный парламент Альтинг, действующий и поныне (к сожалению, состав депутатов все же сменился). В октябре 2012г. исландцы провели референдум, с помощью которого добились внесения изменений в Конституцию, национализации природных ресурсов страны и церкви, а также расширение возможностей для избрания в парламент. В Сети этот пример народного волеизъявления называют мирной революцией.
Та же Исландия впереди планеты всей в деле защиты прав геев и лесбиянок. Премьер-министр Исландии Йоханна Сигурдардоттир – первый в истории открытый представитель секс-меньшинств, возглавивший правительство. Кроме того, она является первым в мире премьером нетрадиционной сексуальной ориентации, вступившим в официальный однополый брак.
На территории Копенгагена, столицы Дании, по сей день существует знаменитая коммуна Христиания. Она возникла в 1971г., когда группа хиппи незаконно вселилась в заброшенные казармы в Копенгагене. Один из идеологов Христиании Якоб Лудвигсен в своей анархистской газете провозгласил основание "Вольного города". Власти неоднократно пытались изгнать сквоттеров из их жилищ, но безуспешно. В 1995г. жители Христиании пошли на соглашение с Министерством обороны Дании, которому принадлежат казармы, и с тех пор платят налоги.
Христиания представляет собой самоуправляемый квартал Копенгагена. Его население составляет около 1 тыс. человек. В коммуне запрещены автомобили, воровство, тяжелые наркотики и огнестрельное оружие. При этом торговля легкими наркотиками в Христиании идет очень бойко. Спустя 40 лет с момента основания Христиания стала частично независимой от государства: летом 2011г. власти Дании позволили обитателям коммуны выкупать дома и землю, на которой они живут, дешевле себестоимости. В том случае если возможности выкупить жилплощадь нет, "христианцам" позволено арендовать свои сквоты. Благодаря решению датских властей жители коммуны избавились от вечного страха быть выселенными из нее.
Помимо сходной модели экономического развития, страны Скандинавии роднит с их ближайшими соседями по различным рейтингам еще и дружелюбное миграционное законодательство. Например, по состоянию на 2010г. в Швеции 1,33 млн человек, или 14,3% всего населения страны, являлись иноземцами по происхождению. В 90-х и нулевых годах государство охотно предоставляло политическое убежище и статус беженцев гражданам республик бывшей Югославии, Ирака и Ирана. Златан Ибрагимович, один из самых известных и успешных шведских футболистов, – босниец (бошняк) по национальности. Канада и Австралия, по сути, являются государствами иммигрантов. Эти страны были основаны переселенцами из Европы и до сих пор охотно принимают гостей из-за границы. Статистическое управление Канады прогнозирует, что к 2031г. почти 50% граждан в возрасте старше 15 лет будет иностранного происхождения. Охотнее прочих в Канаду едут мигранты из Китая, Индии и Филиппин.
2. Оранжевая зелень
Индекс демократии (The Economist)
10 место (8,99) – "полная демократия"
Индекс свободы прессы
3 место (-9,00)
Индекс восприятия коррупции
7 место (8,9)
Индекс экономической свободы
15 место (73,3) – "преимущественно свободная экономика"
Рейтинг легкости ведения бизнеса
31 место
Нидерланды давно стали для Европы образцом толерантности, а для россиян - чудесной страной вседозволенности. Жители этого государства, которые не ждали у моря погоды, а отвоевали у него землю (равно как и у могущественной династии Габсбургов), привыкли к демократии в самых разных ее проявлениях. Пожалуй, это единственное место в мире, где человек имеет право как угодно распоряжаться своим телом, вплоть до его физического уничтожения при наличии объективных на то причин.
Голландия стала первым (и пока остается единственным) государством мира, решившимся легализовать легкие наркотики. Среди прочих европейских стран дальше всех продвинулись в либерализации антинаркотического законодательства Португалия и Чехия, однако продажа психоактивных веществ в них по-прежнему запрещена. В Нидерландах же существуют "кофешопы", которым выдается лицензия на торговлю марихуаной. При этом власти страны ведут активную борьбу с распространителями тяжелых наркотиков. В 2008г. было также запрещено хранение галлюциногенных грибов. Как и в ряде других стран Европы, хранение небольших доз любых наркотических веществ в Нидерландах нелегально, но, по сути, декриминализировано.
1 апреля 2001г. Нидерланды стали первой страной в мире, легализовавшей однополые браки. В стране был принят закон о запрете дискриминации по признаку сексуальной ориентации в любой форме, защитивший права, в том числе, транссексуалов. В стране было разрешено усыновление детей зарегистрированными гомосексуальными парами. В настоящее время Нидерланды по-прежнему являются "штабом" мирового ЛГБТ-движения, хотя законы о защите прав секс-меньшинств принимаются и в других европейских странах.
Кроме того, в Голландии, наряду с Германией, Швейцарией, Австрией, Грецией, Венгрией и Латвией, легализована проституция. В 2000г. предприниматели получили право открывать публичные дома. Официально зарегистрированные проститутки уравнены в правах с другими трудящимися и даже получают социальные пособия. Широкую известность получил квартал красных фонарей Де Валлен в Амстердаме, который является центром европейского секс-туризма.
Нидерланды являются одной из самых нерелигиозных стран Европы: население Голландии примерно поровну делится на тех, кто верит в Бога, тех, кто признает существование некой разумной субстанции, и тех, кто уверен, что человек - сам себе хозяин, и никакие высшие силы над ним не довлеют и не должны довлеть. Такое разделение избавляет общество от наличия неизбежно угнетаемого меньшинства.
Одной из главных проблем последних лет в Голландии являются взаимоотношения коренного населения (в том числе суринамского или карибского происхождения) и мигрантов из мусульманских стран, которые не всегда готовы принять ценности - или пороки - стремительно развивающегося западного общества. Если частичная легализация наркотиков мусульман не очень заботит, то разрешенная в стране проституция и узаконивание однополых браков вызывает негодование приверженцев ислама. Значительное число иммигрантов стимулировало рост влияния правых партий в Голландии.
Тем не менее власти страны не чинят ни юридических, ни психологических препятствий приезжим. В 2009г. мэром Роттердама, второго по величине города Нидерландов, стал Ахмед Абуталеб - иммигрант из Марокко, который является убежденным проповедником толерантности и противником исламского экстремизма. В 2004г., после убийства режиссера Тео ван Гога мусульманским радикалом, этот политик заявил, что иммигранты "должны либо научиться интегрироваться в общество, либо паковать чемоданы и возвращаться в Африку". Самого градоначальника даже местные националисты называют "достойным наследником" Пима Фортейна - бывшего мэра Роттердама, известного своими антиисламскими взглядами и убитого в 2002г.
Наконец, именно Нидерланды стали государством-пионером в области легализации эвтаназии. Еще в 1984г. Верховный суд страны признал приемлемым добровольный уход из жизни в случае тяжелой болезни, доставляющей непереносимые страдания. Этот пример оказался заразительным: в 2002г. за своим соседом последовали Бельгия и Люксембург. В настоящее время эвтаназия также разрешена в трех штатах США.
3. Свобода на экспорт
Индекс демократии (The Economist)
19 место (8,11) – "полная демократия"
Индекс свободы прессы
47-49 место (14,00)
Индекс восприятия коррупции
24 место (7,1)
Индекс экономической свободы
10 место (76,3) – "преимущественно свободная экономика"
Рейтинг легкости ведения бизнеса
4 место
Само создание Соединенных Штатов в 1776г. стало попыткой реализации идеи демократии в масштабах целой страны. Широкие права американских граждан были гарантированы Декларацией независимости и Конституцией США, принятой в 1789г. и основанной на принципе разделения властей и теории общественного договора. При этом США были основаны как полноценная федерация, состоящая из штатов, которым предоставлена значительная автономия.
Демократические по своей сути документы не затрагивали интересов рабов. Впервые африканские невольники были завезены в британскую Виргинию в 1619г. По состоянию на 1860г. из 12-миллионного населения 15 американских штатов, в которых сохранялось рабство, 4 млн человек были рабами. Как правило, рабы африканского происхождения трудились на плантациях и использовались в качестве прислуги. Рабство в США было окончательно отменено лишь в 1865г., после победы Севера в Гражданской войне.
Однако этот шаг не решил разом все проблемы чернокожего населения Соединенных Штатов. На смену аболиционистам пришли экстремисты из Ку-клукс-клана. Законы Джима Кроу положили начало расовой сегрегации, которая просуществовала до 60-х годов XX века. Ее конец и окончательное прекращение дискриминации афроамериканцев связаны с деятельностью Мартина Лютера Кинга, лидера Движения за гражданские права чернокожих.
Несмотря на формально многопартийную политическую систему, в США с середины XIX века установилась гегемония двух партий – Демократической ("ослы") и Республиканской ("слоны"). Эти политические организации контролируют Конгресс США, а их представители участвуют в президентских выборах. "Третьи партии" лишь изредка пробиваются в Сенат или Палату представителей США (две палаты американского парламента) или имеют локальные успехи на уровне отдельных штатов.
Лидеры американских "третьих партий" подвергают критике власть за то, что та не предоставляет равные условия всем участникам политической борьбы – в частности, не допускает политиков, не являющихся "ослами" или "слонами", к участию в политических дебатах. Отсутствие полноценной многопартийной системы является одним из наиболее заметных ограничений развития демократии в США.
С начала XX века Соединенные Штаты активно выступают в роли международного полицейского. Одна из первых попыток осуществления того, что впоследствии назовут "экспортом демократии", была предпринята в 1918г., когда американские войска приняли участие в интервенции в Россию. После победы союзников во Второй мировой войне США реализовали "план Маршалла". В качестве предварительного условия предоставления помощи разоренным войной странам Европы Соединенные Штаты требовали выведения коммунистов из состава правительств этих государств.
Холодная война между "первым" (западным) и "вторым" (социалистическим) мирами породила борьбу за влияние в странах третьего мира. В 1961г. было основано Агентство США по международному развитию (USAID), которое на сегодняшний день занимается развитием экономики и демократии более чем в 100 странах мира. В России USAID сотрудничало с Московской Хельсинкской группой, Институтом Гайдара, ассоциацией "Голос", обществом "Мемориал" и другими организациями. Однако в сентябре 2012г. власти РФ уведомили США о решении прекратить деятельность Агентства на территории России. Представитель МИД РФ Александр Лукашевич, выражая официальную позицию ведомства, обвинил USAID в попытках влиять на политические процессы, включая выборы, путем распределения грантов, а также в чрезмерной активности АМР на Северном Кавказе.
Помимо влияния на процесс развития демократии в мире посредством финансовой помощи, США освоили и другой путь. В 1999г. Соединенные Штаты активно участвовали в операции "Союзная сила" – войне НАТО против Югославии за контроль над автономным краем Косово. Операция оправдывалась как гуманитарная интервенция, однако она была проведена без мандата ООН.
Теракт в Нью-Йорке, совершенный 11 сентября 2001г., ознаменовал собой новую фазу активности США за пределами собственных границ. Спустя месяц после атаки Всемирного торгового центра американские войска вторглись в Афганистан под предлогом борьбы с движением Талибан, которое обвинялось в сотрудничестве с организовавшей теракт в Нью-Йорке "Аль-Кайедой" и ее лидером, "террористом номер один" Усамой бен Ладеном.
Спустя полтора года, в марте 2003г., войска США и их союзников вторглись в Ирак с целью свержения режима Саддама Хусейна, который, согласно заявлениям Белого дома, представлял опасность для международного сообщества. Совсем недавно Вашингтон оставил саженцы демократии и на земле, охваченной "арабской весной". По резолюции Совета Безопасности ООН США осуществили в Ливии операцию "Одиссея. Рассвет". В результате интервенции НАТО пал режим Муаммара Каддафи, а уникальный общественный строй Джамахирия прекратил существование.
4. Свобода, ведомая народом
Индекс демократии (The Economist)
29 место (7,77) – "недостаточная демократия"
Индекс свободы прессы
38 место – 9,50
Индекс восприятия коррупции
25 место (7,0)
Индекс экономической свободы
67 место (63,2) – "умеренно свободная экономика"
Рейтинг легкости ведения бизнеса
34 место
Конец XVIII века стал переломным для хода мировой истории. В самом сердце Европы сформировалось молодое государство, послужившее колыбелью демократии в ее современной форме. Великая французская революция, прошедшая под девизом "Свобода, Равенство, Братство", сопровождалась террором по отношению как к прежним правителям (Бурбонам), так и к ее творцам.
Однако революционные деятели приняли два важнейших документа того времени – Декларацию прав человека и гражданина (1789г.), которая стала фундаментом французского конституционного права, и собственно Конституцию (3 сентября 1791г.). Этот документ провозглашал принадлежность верховной власти в стране французской нации, но при этом лишал - противореча Декларации - большую часть граждан политических прав.
С тех пор французское государство пережило множество событий, среди которых правление Наполеона, реставрация монархии, несколько революций и Вторая мировая война. Сегодня во Франции продолжает действовать политическая система, известная как Пятая республика. Она была учреждена в 1958г. Конституцией, принятой по инициативе Шарля де Голля. Основной закон превратил парламентскую республику в полупрезидентскую, а в 1962г. на референдуме французы добились права избирать главу государства напрямую. В 2000г. срок правления президента Франции был сокращен с 7 до 5 лет, а в 2008г. в Конституцию были внесены поправки, ограничившие пребывание национального лидера на своем посту двумя пятилетними сроками.
Одним из удачных нововведений Пятой республики стало создание Конституционного совета, призванного блокировать принятые французским парламентом, но не соответствующие Конституции законы. В глазах французов Совет стал стражем прав и свобод человека. В 1971г. он приравнял к основному закону Декларацию прав человека и гражданина, принятую еще в 1789г.
Индекс демократии The Economist характеризует нынешнее положение дел в Пятой республике как "недостаточную демократию". По сравнению с Германией, Великобританией, странами Скандинавии и малыми государствами Западной Европы (Австрия, Швейцария, Бельгия, Нидерланды), Франция выглядит отстающей, однако развитие демократии в стране сходно с ситуацией в других "романских" странах – Испании, Италии и Португалии. В этом рейтинге Франция пропустила вперед такие государства, как Коста-Рика, Маврикий, Кабо-Верде и ЮАР. Среди стран, вошедших в топ-7 РБК, Франция демонстрирует один из худших показателей в соответствии с Индексом экономической свободы (Wall Street Journal, Heritage Foundation). С пометкой "умеренно свободная экономика" государство оказалось на 67-м месте рейтинга, оставив в отстающих лишь Россию.
В последние годы в центре внимания правозащитников – этнические и религиозные противоречия различных групп, составляющих французское общество. Наводненная большим количеством арабских и африканских иммигрантов Франция вынуждена балансировать между соблюдением прав человека и поддержанием порядка в государстве. В 2005г. внутренняя напряженность выплеснулась в "Войну предместий" – бунт молодежи из "цветных" пригородов Парижа, спровоцированный гибелью двух подростков североафриканского происхождения, которые скрывались от полиции. Главным методом протеста иммигрантов против "полицейского насилия" стало сожжение автомобилей. Многие участники беспорядков были депортированы из Франции.
При Николя Саркози, который занимал пост президента с 2007 по 2012гг., Франция стала одной из первых стран Европы, запретивших женщинам-мусульманкам носить в общественных местах одежду, которая закрывает лицо – паранджу и никаб. С апреля 2011г. (момента вступления в силу этого ограничения) в стране были оштрафованы 6 женщин, исповедующих ислам.
Во Франции проживает наибольшее по сравнению с другими государствами Европы число мусульман – около 5 миллионов. Еще в 2004г. приверженкам ислама было запрещено носить в образовательных учреждениях хиджаб (платок, покрывающий голову, но не закрывающий лицо) как предмет одежды, сигнализирующий о религиозных убеждениях. Даже мягкие и в целом популистские решения Н.Саркози вызвали недовольство мигрантов. Однако если социальные противоречия будут усугубляться, а к власти во Франции однажды придут националисты (на последних президентских выборах лидер правой партии Национальный фронт Марин Ле Пен получила более 17% голосов избирателей), то от правительства стоит ожидать более решительных мер, которые, возможно, пойдут вразрез со знаменитой Декларацией прав.
5. Тише едешь
Индекс демократии (The Economist)
Эстония – 34 место (7,61) – "недостаточная демократия"
Литва – 41 место (7,24) – "недостаточная демократия"
Латвия – 48 место (7,05) – "недостаточная демократия"
Индекс свободы прессы
Эстония – 3 место (-9,00)
Литва – 30 место (4,00)
Латвия – 50 место (15,00)
Индекс восприятия коррупции
Эстония – 29 место (6,4)
Литва – 50 место (4,8)
Латвия – 61 место (4,2)
Индекс экономической свободы
Эстония – 16 место (73,2) – "в основном свободная экономика"
Литва – 23 место (71,5) – "в основном свободная экономика"
Латвия – 56 место (65,2) – "относительно свободная экономика"
Рейтинг легкости ведения бизнеса
Эстония – 21 место
Латвия – 25 место
Литва – 27 место
На постсоветском пространстве дальше прочих продвинулись на пути развития демократии страны Прибалтики. Среди трех государств этого региона наиболее значительных успехов добилась Эстония, которая ориентируется на своих ключевых партнеров – Финляндию, Швецию и Германию.
Индекс демократии The Economist квалифицирует демократию в странах Прибалтики как "неполную". При этом Эстония значительно опережает своих соседей по ряду показателей, являясь государством с наиболее свободной экономикой и наименее коррумпированными чиновниками. Латвия, напротив, в большинстве рейтингов отстает от своих балтийских друзей-конкурентов. В частности, эта страна демонстрирует худшие показатели по уровню взяточничества и занимает лишь 56-ю позицию в Индексе экономической свободы.
Одно из ключевых достижений Эстонии – беспрецедентный для стран бывшего СССР уровень свободы слова. Рейтинг международной организации "Репортеры без границ" ставит это государство на 3-е место по уровню независимости прессы. Высокую оценку свободе слова в Эстонии дает и неправительственная организация Freedom House. Тем не менее в марте 2011г. Европарламент принял резолюцию, в которой выразил обеспокоенность ситуацией с плюрализмом и свободой СМИ в ряде стран ЕС, включая Эстонию. Бывший эстонский премьер Эдгар Сависаар обвиняет нынешнего главу правительства Андруса Ансипа в том, что тот "выстраивает более жесткую вертикаль власти, в том числе и информационную", чем нынешний президент РФ Владимир Путин.
Пожалуй, главным поводом для претензий к Эстонии и Латвии со стороны Евросоюза и России является ущемление прав русскоязычного населения – в частности, существование значительного числа жителей, имеющих статус "неграждан". К середине 2012г. в Латвии проживало 304 тыс. 806 неграждан (почти 14% населения страны), причем 65,7% из них – русские. В Эстонии число неграждан в 2012г. составило около 93 тыс. человек (6,8%).
Многие жители Латвии и Эстонии были признаны "негражданами" после распада СССР. В латвийском праве неграждане отличаются от апатридов – лиц, не имеющих государственной принадлежности. Негражданам, в отличие от граждан, выдаются фиолетовые (а не красные) паспорта, и потому они даже имеют свой неофициальный флаг – фиолетово-бело-фиолетовый. Эта категория лиц обладает правом жить в Латвии, не запрашивая вида на жительство, а также подлежит дипломатической защите Латвии за рубежом.
Однако специальный докладчик ООН по вопросу о современных формах расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости обозначает неграждан Латвии как апатридов и ссылается на конвенцию 1961г., рекомендуя Латвии пересмотреть условия натурализации. Неграждане Латвии, в отличие от неграждан Эстонии, не имеют избирательных прав и серьезно ограничены в профессиональной деятельности.
Миссии ОБСЕ, наблюдающие за выборами в латвийский Сейм, констатировали, что тот факт, что существенная часть взрослого населения страны не имеет избирательного права, свидетельствует о продолжающемся дефиците демократии. Европейская комиссия по борьбе с расизмом и нетерпимостью считает, что статус неграждан заставляет затронутых им лиц чувствовать себя "гражданами второго сорта". Совет Европы и другие международные организации рекомендовали обоим государствам упростить процедуру натурализации.
6. Молодые тигроны
Индекс демократии (The Economist)
Гонконг – 80 место (5,92) – "гибридный режим"; Китай – 141 место – "авторитарный режим"
Сингапур – 81 место (5,89) – "гибридный режим"
Индекс свободы прессы
Гонконг – 54-56 место (17,00); Китай – 174 место
Сингапур – 135 место (61,00)
Индекс восприятия коррупции
Гонконг – 12 место (8,4); Китай – 75 место
Сингапур – 5 место (9,2)
Индекс экономической свободы
Гонконг – 1 место (89,9) – "свободная экономика"; Китай – 138 место – "преимущественно несвободная экономика"
Сингапур – 2 место (87,5) – "свободная экономика"
Рейтинг легкости ведения бизнеса
Гонконг – 1 место; Китай – 91 место
Сингапур – 2 место
Гонконг и Сингапур – уникальные явления современного мира, попавшие в рейтинг РБК благодаря невероятным успехам в борьбе с коррупцией и чрезвычайно дружелюбному отношению к инвесторам. Название "Сингапур" произошло от малайского слова singa ("лев") и слова санскритского происхождения pura ("город"). При этом оба города-государства, наряду с Южной Кореей и Тайванем, относят к "четырем азиатским тиграм".
Строго говоря, Гонконг (или Сянган) не является полноценным государством. С 1843г. по с перерывом на японское владычество в годы Второй мировой войны он являлся британской колонией, а в 1997г. был передан под контроль Китая. Сейчас Гонконг в рамках курса "Одна страна – две системы" наделен статусом специального административного района. На 50 лет, до 2047г., этому региону предоставлена широкая автономия. Ключевым условием китайско-британского соглашения была независимость экономики Гонконга от экономической системы КНР.
Экономика современного Гонконга основывается на свободном рынке, низком налогообложении и отсутствии государственного регулирования. Ее часто приводят в качестве образцового примера капитализме laissez-faire (принцип невмешательства). С момента появления в 1995г. Индекса экономической свободы Гонконг занимает в нем первое место. В последние годы его главным конкурентом является именно Сингапур. В рейтинге стран по легкости ведения бизнеса это государство опережает своего китайского конкурента, в течение 5 лет оказываясь на первом месте.
Сингапур также является бывшей британской колонией. В 1959г. он стал самоуправляемым государством в составе Британской империи, в 1963г. вместе с государствами Малайя, Сабах и Саравак вошел в Федерацию Малайзия, однако в 1965г. покинул ее состав и провозгласил независимость. С 1959г. по 1990г. пост премьер-министра Сингапура занимал Ли Куан Ю, с именем которого связан бурный экономический рост города-государства. Под его руководством страна третьего мира превратилась в одного из лидеров Азии.
Ли Куан Ю возглавил борьбу с коррупцией в государстве. Когда Сингапур добился независимости, он отмечал, что коррупция "является одной из черт азиатского образа жизни". Искоренение взяточничества началось с "удаления всякой двусмысленности в законах", резкого увеличения зарплат судей, на должности которых приглашались лучшие частные адвокаты, подавления деятельности триад (организованных преступных группировок) и замены личного состава полиции: при приеме на работу в правоохранительные органы предпочтение отдавалось гражданам китайского, а не малайского происхождения.
Зарплаты госслужащих, занимающих ответственные посты, были подняты до уровня, характерного для топ-менеджеров частных корпораций. По словам Ли Куан Ю, он постоянно насаждал принцип верховенства закона и равенство всех перед законом, включая высокопоставленных чиновников и своих родственников. В результате борьбы с коррупцией некоторые министры были приговорены к тюремным срокам, покончили жизнь самоубийством либо бежали из страны. Среди них были и давние соратники премьера – например, министр окружающей среды Ви Тун Бун. В Индексе восприятия коррупции Сингапур занимает 5-е место. На сегодняшний день он является менее коррумпированным государством, чем Норвегия или Швейцария, а сингапурские госслужащие могут быть удостоены звания самых честных чиновников Азии.
Несмотря на широкие экономические свободы и успехи борьбы с коррупцией, в Гонконге и Сингапуре существуют определенные проблемы с соблюдением прав человека. Индекс демократии ставит эти страны соответственно на 80 и 81-е места. Кроме того, международные рейтинги обращают внимание на значительное ограничение свободы слова: в Индексе свободы прессы Сингапур занимает лишь 135-ю позицию, а Гонконг – 54-56-ю.
Уровень преступности в Сингапуре – один из самых низких в мире, однако некоторые законы выглядят чрезмерно суровыми. Помимо системы гигантских штрафов, в стране широко применяются телесные наказания, самым популярным из которых является битье тростниковыми палками. За особо жестокое убийство и торговлю наркотиками сингапурские преступники приговариваются к смертной казни. В период с 1991 по 2004гг. в Сингапуре было приведено в исполнение 400 смертных приговоров (один из самых высоких показателей в мире).
7. Полсуверена и любовь к гайкам
Индекс демократии (The Economist)
117 место (3,92) – "авторитарный режим"
Индекс свободы прессы
142 место (66,00)
Индекс восприятия коррупции
143 место (2,4)
Индекс экономической свободы
144 место (50,5) – "в основном несвободная экономика"
Рейтинг легкости ведения бизнеса
112 место
Российским демократическим традициям положило начало знаменитое новгородское вече – народное собрание, решения которого не могли регулироваться даже князьями. Однако вечевая система (по сути, прообраз парламентской монархии) не распространялась на всю территорию Руси и просуществовала недолго: в течение 200 лет монгольского ига власть князей значительно усилилась. В XVI веке завершилось создание Московской Руси, политической системой которой стала сословно-представительная монархия: царь опирался на боярство, но на земских соборах были представлены все сословия, кроме крепостных крестьян.
При Петре I Россия превратилась в империю, ее система приобрела черты абсолютизма. Важнейшими демократическими реформами имперского периода стала отмена крепостного права (1861г.) и создание Государственной думы, которые, впрочем, не предотвратили революцию 1917г. В советский период режим заявлял о своей демократичности, но, по сути, являлся авторитарным. В 1936г. вождь Иосиф Сталин охарактеризовал политическую систему СССР как "социалистическую демократию", однако в стране доминировала одна разрешенная партия, полностью отсутствовала оппозиция, была, по сути, запрещена критика власти и господствовала цензура, проникавшая во все сферы жизни общества.
Ситуация резко изменилась в середине 1980-х гг., когда Михаил Горбачев объявил о начале перестройки и взял курс на гласность и демократизацию. После краха Советского Союза, в первые годы существования новой России относительно высокий уровень свободы личности соседствовал с низким уровнем правопорядка. По мнению доктора философских наук Ю.Красина, оказавшиеся у власти в 90-е гг. "радикал-либералы" попытались имитировать на российской почве западный образец либеральной модели демократии, и этот эксперимент не удался, дискредитировав либерализм и саму идею демократии.
Владимир Путин, который впервые стал президентом РФ в 2000г., занялся укреплением вертикали власти. Стараниями "молодого и энергичного лидера" из российской политической системы была фактически вытеснена оппозиция. Несмотря на то, что уже в 2005г. эксперты организации Freedom House стали относить Россию к категории несвободных стран, Кремль взял на вооружение термин "суверенная демократия" как "лингвистическую и сущностную формулу политической философии Путина".
Для представителей власти стало неожиданностью заметное снижение поддержки населением России, вылившееся в резкое падение результатов партии "Единая Россия" на думских выборах, волну митингов против фальсификации результатов выборов и снижение рейтинга самого В.Путина. Тем не менее в марте 2012г. он сумел одержать победу на очередных президентских выборах.
Его пресс-секретарь Дмитрий Песков заявил, что нынешний глава государства – "либерал не на словах, а на деле". Непосредственно после инаугурации В.Путина в России был принят закон о резком увеличении штрафов за проведение несогласованных митингов. При этом право на свободу собраний гарантировано россиянам 31-й статьей Конституции РФ.
Возвращение к прямым губернаторским выборам, инициированное Дмитрием Медведевым, также оказалось на руку Кремлю: в тех регионах, где ставленники партии власти рисковали проиграть в отдаленной перспективе, они были досрочно отправлены в отставку и экстренно, в первый же единый день голосования, переизбраны на новые сроки.
Кроме того, парламентарии на скорую руку приняли закон об НКО (некоммерческих общественных организациях). Документ наделил статусом "иностранных агентов" некоторые российские организации, занимающиеся политической деятельностью и финансируемые из-за рубежа. По удар попали в первую очередь НКО, проводящие мониторинг соблюдения прав человека в России, например, Московская Хельсинкская группа или ассоциация "Голос", которая следит за фальсификациями и иными нарушениями на выборах.
За ним последовал закон "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию". Документ направлен на защиту детей "от разрушительного, травмирующего их психику информационного воздействия, переизбытка жестокости и насилия в общедоступных источниках массовой информации". Кроме того, он призван защитить ребенка от информации, способной развить в нем порочные наклонности и сформировать "искаженную картину мира и неправильные жизненные установки".
В результате у теле- и радиопередач, а также фильмов в кинотеатрах появилась обязательная возрастная маркировка (например, категория 18+), а власть получила возможность составить черный список сайтов, который блогеры в шутку назвали Index sitorum prohibitorum по аналогии со средневековыми реалиями. Роль запрещенных ресурсов Рунета уже успели примерить на себя видеопортал YouTube, энциклопедия "Луркоморье" (Lurkmore), известнейший торрент-трэкер RuTracker и библиотека "Либрусек".
Согласно заявлениям российских властей, при помощи нового инструмента цензуры они намерены искоренить детскую порнографию, пропаганду наркотиков и самоубийств. Против принятия этого закона выступили "Википедия" и LiveJournal. Русскоязычный сегмент крупнейшей интернет-энциклопедии на сутки ушел в офлайн, предложив пользователям представить себе мир без свободных знаний. Руководство "ЖЖ" опасается, что под видом борьбы с детской порнографией законодатели хотят ввести ограничения для свободного распространения информации от независимых источников.
Обсудить новость на Форуме