12:45 09.11.2012 | Все новости раздела "Объединенная Гражданская Партия"
Петина: Мужчина тоже может стать жертвой...
08 Ноября 2012, 15.40 | Марина Коктыш, Народная Воля |
На днях в Вильнюсе собрались представители белорусских оппозиционных партий и женских организаций, чтобы обсудить уже практически готовую Национальную гендерную платформу и меморандум о сотрудничестве по ее реализации. Не обошлось и без недоразумений...
План действий на вырост
Национальная гендерная платформа — довольно объемный труд. Она состоит из шести разделов, в каждом из которых обозначена конкретная проблема, стратегические цели и задачи, а также рекомендации для правительства и представителей гражданского общества. Например, в Беларуси сейчас только одна женщина-министр и вообще нет женщин-”губернаторов”. Правительству предлагается добиться 50-процентного представительства женщин во власти на уровне принятия решений и провести системное реформирование белорусского законодательства.
“Без достижения гендерного равенства мы не сможем достичь ни демократии, ни справедливого устройства общества, — объясняет сопредседатель общественного объединения “Женское независимое демократическое движение”, зампредседателя ОГП Людмила Петина. — Нам хотелось бы подписать меморандум по выполнению Национальной гендерной платформы и выработать приблизительный план работы хотя бы на ближайший год. Он будет общим как для политических партий, так и для общественных организаций. Каждая партия и организация может откликнуться на те вызовы и задачи, которые для нее близки”.
Однако в Вильнюсе до подписания меморандума дело так и не дошло. Те, кто поддерживал на президентских выборах Виталия Рымашевского, категорично оспаривали некоторые пункты Гендерной платформы и требовали внести изменения с учетом их точки зрения, а председатель Партии БНФ Алексей Янукевич отметил, что не готов подписать меморандум, предварительно не обсудив платформу с однопартийцами.
Выслушивая претензии, главный создатель Национальной гендерной платформы Людмила Петина философски улыбалась и терпеливо объясняла, что “проект разрабатывали эксперты из общественных организаций, привлекались представители разных политических партий”, а положения платформы “будут актуальны многие годы”. И что это вообще “документ на вырост”, пока открытый для внесения конструктивных замечаний.
Кстати, презентация Национальной гендерной платформы запланирована на середину ноября.
Когда рейтинги ничего не значат
Людмила Петина называет Беларусь страной гендерного парадокса.
“Мы занимаем одно из лидирующих мест по индикаторам гендерного равенства в Европе и даже в мире, — говорит она. — Несколько лет назад в мировом рейтинге Беларусь была на 23-м месте, сейчас — на 29-м. Но гендерное равенство измеряется не только количественными показателями, они могут быть декоративными. Почему Беларусь имеет такой высокий рейтинг? В первую очередь за счет высокого уровня образования женской социальной группы. Сейчас женщины с высшим или средним специальным образованием составляют 60 процентов, примерно 75 процентов специалистов на рынке труда — тоже женщины. Но если взять сферу руководства, то с каждым годом женщин там становится все меньше и меньше. За последние 10 лет практически произошло вытеснение женщин из сферы принятия решений. И сегодня на высоких постах женщин в пять раз меньше, чем мужчин!
За счет того, что мы занимаем такое высокое место в мире, на государственном уровне мало внимания уделяется глубинным проблемам, которые фактически закрываются рейтингом”.
Белорусское законодательство — гендерно нейтральное, у нас гарантированы равные права и женщинам, и мужчинам.
“Однако наше законодательство не содержит достаточных механизмов для защиты прав женщин, — объясняет Людмила Петина. — У нас пока нет закона о достижении гендерного равенства. Вопрос о нем поднимается давно, и в Национальном гендерном плане этот закон обозначен с оговоркой — “рассмотреть целесообразность принятия”. Наша задача — собрать доказательную базу, которая аргументировала бы, что закон действительно нужен. Защитить свои права без этого закона, особенно по факту дискриминации по признаку пола, практически невозможно”.
По словам Петиной, данный закон предполагает введение должности омбудсмена по правам человека и гендерному равенству.
Задач много, а денег нет
За последние годы в Беларуси было реализовано три национальных гендерных плана.
“Однако ни один из них не выполнил поставленных задач, потому что не был подтвержден специальной строкой в бюджете, — обращает внимание Людмила Семеновна. — Это больше похоже на декларацию о намерениях. Мы проводили мониторинг выполнения гендерных планов и можем сказать, что они были выполнены не более чем на 40 процентов и в основном усилиями негосударственных организаций, которые привлекали средства доноров на проведение этой работы”.
По мнению зампреда ОГП, сейчас благоприятная ситуация для продвижения гендерного равенства.
“Принят и до 2015 года действует четвертый национальный гендерный план, который включил в себя ряд международных рекомендаций, — говорит она. — Но насколько он будет выполнен — зависит от активности гражданского общества и политических партий”.
В Национальный совет по достижению гендерного равенства входят представители различных министерств и ведомств, а также представители четырех общественных организаций.
“Это возможность быть услышанными на самом высоком уровне, — говорит Петина. — Правда, 4 наших голоса против 23 членов совета — не так уж и много, но у нас есть серьезный аргумент — Национальная гендерная платформа. Кстати, в платформу заложены индикаторы выполнения. Они важны и для государственных учреждений, так как национальные планы по достижению гендерного равенства принимались без индикаторов и трудно понять эффективность их выполнения”.
Работать на две ставки, чтобы поехать в отпуск
Согласно результатам исследования 2009 года, 53,4% взрослых работающих женщин не имеют достаточных средств на покрытие базовых нужд — питание, лекарства, средства гигиены, обновление гардероба, отдых. Низкие зарплаты вынуждают женщин работать на полторы, а то и две ставки.
В официальной статистике различия в оплате труда женщин и мужчин относительно невелики — средняя зарплата женщин составляет 74,6% от средней зарплаты мужчин. Но согласно независимым экспертным оценкам средний доход женщин значительно ниже, так как важным фактором формирования дохода являются коэффициенты и надбавки к основной заработной плате, которые субъективно определяет наниматель в пользу мужчины как кормильца семьи.
“У нас много женщин, работающих на производстве во вредных условиях труда, но они не уходят на пенсию, уже ее заработав! — отметила в своем докладе руководитель правовой службы Белорусского профсоюза работников радиоэлектронной промышленности Елена Еськова. — Потому что на одну пенсию не выживут! Это говорит о том, что женщины находятся в тяжелом экономическом положении. И зарплата у женщин меньше, чем у мужчин, даже если они выполняют одинаковую работу.
Сейчас много говорят о предстоящей приватизации предприятий. Но если меняется собственник, значит, в перспективе обязательно случатся сокращения, которые прежде всего коснутся женщин”.
Исторические перекосы
Завкафедрой современных коммуникаций БГУ Ирина Сидорская уверена, что продвижению идей гендерного равенства мешают всевозможные стереотипы и предрассудки.
“Среди работников школ — 90 процентов женщин, а среди директоров — уже 50 процентов, — приводит конкретные примеры Сидорская. — Среди министров у нас лишь одна женщина, хотя нигде в законодательстве не сказано, что женщины не могут занимать такой высокий пост.
Что говорить о школьном образовании, если в учебнике истории о женщинах упоминается в 2 процентах случаев, основные герои — мужчины. Причем речь идет и о русской истории, где царицы играли достаточно важную роль! И если девочка видит, что история — это только войны и революции, то она не видит там своего места”.
Досталось и журналистам, которые, по мнению Сидорской, неправильно освещают гендерные проблемы: “О женщинах чаще всего пишут в двух ипостасях: либо мать и жена, либо светская львица. Это два имиджа женщины, которые присутствуют сегодня в СМИ. О работающих женщинах говорится крайне мало... Что касается мужчин, то белорусское медийное пространство традиционно ориентирует их на карьеру, зарабатывание денег, отказывая мужчинам в таких образах, как, например, заботливый отец”.
Продолжение трансляции гендерных стереотипов может стать серьезным барьером в реализации гендерной политики и демократических преобразований в стране, считает Ирина Сидорская. По ее мнению, необходимо избавляться от гендерных стереотипов, создавать эффективно действующую систему гендерного образования и проводить широкомасштабное гендерное просвещение для всех слоев населения.
РАКУРС
Женщин, которые пилят мужа, будут привлекать к ответственности?
Во время одного из докладов в Вильнюсе прозвучало, что в МВД находится проект закона о предотвращении домашнего насилия, одна из статей которого предполагает: если жена частенько пилит мужа, с ней будет проводиться разъяснительная работа — так как она якобы сама таким своим поведением может спровоцировать насилие в семье.
“И если гражданское общество не будет принимать участие в разработке и активном обсуждении подобных законопроектов, то на выходе мы рискуем получить довольно странный продукт, — обратила внимание председатель ОО “Радислава” Ольга Горбунова. — Например, в проекте закона о предотвращении домашнего насилия есть статья о виктимном поведении женщин, пострадавших от семейного насилия. (Виктимность — склонность человека к поведению, повышающему шансы на совершение преступления в отношении него.)
Предполагается, что если участковый пришел в семью и получил ряд доказательств того, что жена, по-простому говоря, пилит мужа, то она может попасть на особый учет виктимных женщин, с которыми, видимо, будет проводиться какая-то профилактическая работа. Потому что своими действиями она может спровоцировать насилие со стороны мужа по отношению к себе. Важно, чтобы гражданское общество не упустило этот момент. Ведь если закон примут, то будет гораздо проще поставить на профилактический учет женщину, а не разбираться в ситуации, почему ее бьет муж.
Закон о противодействии домашнему насилию необходим. Его принятие — это признание обществом, что такая проблема действительно есть. Этот закон не разделяет пострадавших по полу — жертвой может быть и мужчина. Но человек должен быть уверен, что, когда он придет в милицию, ему окажут эффективную помощь. На данный момент эта проблема носит латентный характер, потому что эффективных методов ее решения просто нет и жертвы остаются наедине со своими проблемами...”
По словам Ольги Горбуновой, необходимо осуществлять мониторинг программ, планов, которые реализуются в том числе по линии МВД, знать, на что тратятся огромные ресурсы, в том числе и международные.
Обсудить новость на Форуме