23:15 29.02.2012 | Все новости раздела "Объединенная Гражданская Партия"
Пастухов: Список 108 – нарушение Конституции
Слухи о создании в Беларуси списка 108 невыездных политиков сайту ucpb.org комментирует доктор юридических наук, профессор, член Конституционного суда Республики Беларусь первого созыва Михаил Пастухов.
- Очевидно, что если такие ограничения будут введены, если будет дано соответствующее указание таможенным и пограничным органам не выпускать людей из такого списка, то это будет существенным ограничением и нарушением права граждан свободно покидать Республику Беларусь и возвращаться обратно.
Это право предусматривается статьей 30 Конституции: граждане Республики Беларусь имеют право свободно передвигаться и выбирать место жительства в пределах Республики Беларусь, покидать ее и беспрепятственно возвращаться обратно. Имеется также соответствующий закон о порядке выезда граждан Республики Беларусь и въезда в Республику Беларусь, который не предусматривает каких бы то ни было особых списков, составленных по политическим мотивам. Возможны ограничения в выезде отдельных лиц на постоянное место жительство и вообще за границу, если для этого имеются законные основания. Такими основаниями являются наличие обязательств перед Республикой Беларусь, перед соответствующими юридическими органами и даже физическими лицами, например, выплата долгов, алиментов; если это секретоносители; если в отношении человека ведется расследование дела, либо он отбывает наказание. В этом случае не выпускать людей оправдано. В других же случаях, если это по политическим соображениям, то это надо расценить как грубое нарушение конституционных прав и свобод граждан.
- А если власть захотела бы внести такие изменения в Конституцию, то какова процедура? И вообще – возможно ли это?
- Поправки в разделы 1, 2, 4 и 8 допускаются только через референдум. Это раздел 2: права и свободы граждан. Так что такие ограничения нельзя установить. Ограничения прав и свобод возможны только законом. И то в необходимых случаях, которые прямо перечисляются в статье 23 Конституции. Это те же интересы национальной безопасности, общественного порядка, защиты здоровья населения, нравственности, прав и свобод других лиц. То есть найти основания для законного поражения указанных лиц в правах нельзя. Дискриминация граждан по политическим и иным соображениям не допускается. Установить такие ограничения на уровне закона нельзя. И тем более их нельзя устанавливать на уровне подзаконных актов или просто указаний каких-то должностных лиц. В демократическом государстве установить такие ограничения невозможно. Это несовместимо с демократическими стандартами и недопустимо в современном обществе.
Обсудить новость на Форуме