16:15 02.11.2009 | Все новости раздела "Объединенная Гражданская Партия"
ОДС предлагает альтернативу
Обсуждение Антикризисной платформы Объединенных демсил* состоялось в редакции газеты "Белорусы и рынок".
Альтернативный правительственному взгляд на основные пути развития белорусской экономики отстаивает свое право на существование.
Некоторую путаницу в дискуссию вносило то, что Национальный комитет ОДС на заседании круглого стола был представлен членами Объединенной гражданской партии - ее председателем и главой Национального комитета Анатолием Лебедько, почетным председателем ОГП, бывшим главой Нацбанка Станиславом Богданкевичем и заместителем председателя ОГП Ярославом Романчуком.
И хотя ОГП является членом коалиции ОДС, обвинение либеральной партии в непоследовательности приверженности коалиционного документа принципам либерализма, по мнению гостей редакции, не совсем обоснованное.
Платформа плюс модели.
Когда сломали по этому поводу много копий, А. Лебедько сказал: "Платформа, конечно же, имеет и сильные, и слабые стороны. Сильная сторона - то, что под ней подписались все политические субъекты ОДС. И ради этого мы вынуждены были искать компромисс, который всегда есть, и ослабление некоего конечного документа. Это осознанно закладывалось".
По словам главы ОГП, этот документ ОДС уже нашел понимание в рабочей среде, в регионах.
"Мы говорим, что власть делает ставку на кредиты, а мы делаем ставку на реформы, - рассказывает А. Лебедько. - И людям понятно, что прежняя политика - это плохо, кредиты надо будет потом отдавать".
По словам политика, ОДС ставит своей задачей развивать Антикризисную платформу понятными моделями на уровне регионов, где их можно потом популяризировать. "Потому что основные проблемы - что в Жлобине, что в Сморгони, - одинаковы. Нужно менять систему", - утверждает А. Лебедько.
Кстати, Объединенные демсилы имеют и сформулированную программу действий на переходный период, так называемую "Малую Конституцию"**, а также ряд законопроектов, разработанных Национальным комитетом ОДС, которые предусматривают меры по развитию малого и среднего предпринимательства, приватизации, по реформе армии, пенсионной системы. Есть в этом списке и альтернативный правительственному проект закона "О бюджете Республики Беларусь".
Два варианта.
Интересно, что лидер ОГП рассматривает два варианта, при которых будет возможна реализация Антикризисной платформы ОДС. Один из них допускает, что президент Беларуси Александр Лукашенко под влиянием кризисных явлений в белорусской экономике захочет разделить ответственность за вынужденные экономические реформы.
"И мы готовы, в принципе, - говорит А. Лебедько. - Если нам дадут возможность формировать экономический блок правительства и нести ответственность за него, то мы готовы это делать при сохранении у Лукашенко неких контрольных политических функций".
При этом оппозиционный политик согласен, что такой сценарий позволит его оппоненту сказать: вот пришли эти демократы и все завалили. "И ответственность на нас переложить. Но мы уверены в том, что мы говорим. Что это надо реализовывать, что это даст результат", - утверждает А. Лебедько.
Второй вариант предусматривает приход к власти единого кандидата в президенты от демократических сил - оппозиции нужно выигрывать и проводить весь комплекс реформ.
У Беларуси свой собственный кризис.
Бывший глава Нацбанка настаивает на ущербности выбранной правящим режимом экономической модели, а также на том, что истоки экономического кризиса в Беларуси прежде всего внутренние, а не внешние.
По словам С. Богданкевича, "кризис начался у нас уже давно, и он не проявлялся, потому что были огромные вливания из Российской Федерации - в виде низких цен на энергоносители, в виде другой помощи, связанной с открытостью российского рынка, где реализовывалась неконкурентоспособная на платежеспособных западных рынках продукция".
"У нас нет финансового кризиса, - констатирует С. Богданкевич. - В Беларуси не было обесценения рынка ценных бумаг, банковских активов, не было вывоза капитала (потому что притока не было). Поэтому когда Лукашенко говорит: "У нас кризиса нет", я с ним в чем-то соглашаюсь".
В основе кризиса, по мнению С. Богданкевича, лежит модель экономического развития, базирующаяся на государственной монополии. "Эта модель некоторое время работала, потому что была чрезвычайно выгодная внешняя конъюнктура", - утверждает экономист.
"Мы не отрицаем важности государственного регулирования. Мы просто подчеркиваем, что государство должно регулировать исходя из принципа первичности рынка", - говорит С. Богданкевич.
Бывший глава Нацбанка считает, что одной из первый задач модернизации Беларуси является дебюрократизация.
"Наша страна регулируется огромным набором чиновничьих административных структур. И эти структуры хотят работать, поэтому они постоянно вмешиваются в экономику, мешают ей, - обосновывает свою позицию С. Богданкевич. - Поэтому надо освободить руководителя предприятия, в том числе и госпредприятия, а тем более - частный сектор, от доведения заданий, от вмешательства в ценообразование, установления уровня зарплаты. Это и есть дебюрократизация в широком смысле этого слова".
По мнению С. Богданкевича, государство должно ограничить свое влияние на экономику отслеживанием макроэкономических показателей. Приоритетами, по его словам, должны стать развитие внутреннего рынка, снижение налогообложения и отказ от имитации социальной стабильности за счет внешних займов.
"Мы проедаем все. Мы берем деньги на то, чтобы перекрыть дефицит внешнеторгового баланса, падение курса валюты, чтобы поддерживать видимость стабильности", - упрекнул правительство С. Богданкевич. Кстати, как экономист он не против внешних займов, но считает целесообразным их использовать для техперевооружения белорусской экономики.
"У нас и кризис не проявляется для народа, потому что правительство берет деньги в долг и платит людям через целую систему передаточных механизмов. В этом же вся суть", - говорит бывший глава Нацбанка.
Если поставлен диагноз, то какое должно быть назначено лечение?
"Разово списать "липовые" активы в экономике, показать, что мы беднее, но надо признать, что мы плохо хозяйствовали на протяжении 10-15 лет. Мы предлагаем снизить налоги. Временно снизить, потому что мы можем это сделать, у нас не закридитованная страна. Это не заслуга Лукашенко, а заслуга того, что Россия нам позволяла "доить" ее. Мы получали 8-10 млрд. USD ежегодно. Это более 15% ВВП".
Четыре антикризисных пункта.
В изложении Ярослава Романчука Антикризисная платформа ОДС укладывается в четыре пункта:
1. Экономическая свобода, создание института гарантии частной собственности.
2. Открытие торговли, зона свободной торговли с Россией и ЕС.
3. Поддержка конкретного человека, а не юридического лица.
4. Реформа государственной системы управления, которая включает ликвидацию конфликта интересов в государственных органах, а также борьбу с бюрократами и коррупцией.
Гостям редакции пришлось оправдываться, отвечая на обвинение в том, что их лозунги во многом сходны с лозунгами правящего режима. Например, борьба с бюрократией и коррупцией.
"Если говорить о декларациях, то Лукашенко декларирует счастье для народа, и мы тоже хотим счастья для народа, - парировал обвинение в "плагиате" лозунгов С. Богданкевич. - Поэтому декларации в целом одинаковые, и они будут одинаковыми. И в этом нет ничего плохого. Мы и он видим проблемы, только у нас разные пути их решения".
Гостям задали вопрос о том, насколько выполнима их Антикризисная платформа, в которой снижение налоговой нагрузки на реальный сектор соседствует с сохранением, а по некоторым параметрам и с увеличением расходов на социальные нужды. Я. Романчук озвучил совершенно новую систему налогов, которая, по его мнению, обеспечит наполняемость бюджета Республики Беларуси до уровня 30% ВВП, необходимых на содержание госаппарата и "социалки".
Все налоги только для физлиц.
Она предусматривает всего три налога: 1) на розничную торговлю (15%); 2) акцизы на табак и алкоголь, энерготовары и энергоресурсы; 3) плоский налог, который заменяет налог на заработную плату и подоходный (15%).
В озвученном проекте речь идет об отказе от всех корпоративных налогов, включая налог на прибыль. "Налог на прибыль вреден тем, что он дает мало денег, но дает огромные расходы, связанные с обеспечением уплаты этого налога", - утверждает Я. Романчук. Предполагается, что все налоги будут платить граждане.
По этому поводу в редакции разгорелась дискуссия о том, жизнеспособна ли такая модель налогообложения, а также возникли споры по детализации экономической реформы, которая может предусматривать некоторую деиндустриализацию Беларуси.
Впрочем, сложно возразить С. Богданкевичу: "Мы дали идеи, которые можно развивать, но мы не можем своим узким кругом работать за правительство".
* Антикризисная платформа ОДС. Документ доступен по адресу: http://udf.by/index.php?newsid=101
** Малая Конституция. Документ доступен по адресу: http://www.ucpb.org/index.php?page=documents&open=367
Обсудить новость на Форуме