14:15 27.02.2012 | Все новости раздела "Объединенная Гражданская Партия"
Мечислав Гриб: Выборы-3
В соответствии со статьями 19 – 21 Избирательного кодекса Республики Беларусь списки граждан, имеющих право участвовать в выборах, референдуме, голосовании об отзыве депутата составляются по каждому участку для голосования и подписываются председателем и секретарем участковой комиссии.
Эти списки представляются для всеобщего ознакомления за 15 дней до выборов, а на участках для голосования, образованных в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах и других стационарных лечебно-профилактических учреждениях, - за два дня до выборов.
Граждане, имеющие право участвовать в выборах, но поселившиеся на территории участка для голосования после представления списка для всеобщего ознакомления, а также граждане, по какой-либо иной причине не включенные в список, дополнительно включаются участковой комиссией в список на основании документов, удостоверяющих личность и подтверждающих проживание на территории данного участка для голосования.
Списки граждан, имеющих право участвовать в голосовании, могут изменяться по несколько раз до окончания выборов. Этим положением злоупотребляют отдельные комиссии. В зависимости от поставленной задачи они увеличивают или уменьшают количество избирателей, включенных в списки для голосования.
Независимые наблюдатели, начиная с 2000 года, постоянно фиксируют, что избирательные комиссии, повсеместно отказываются предоставлять наблюдателям какую-либо информацию о количестве зарегистрированных и проголосовавших избирателей. Принимаемые наблюдателями попытки получить сведения о количестве избирателей, проживающих на территории данного избирательного участка, о количестве полученных бюллетеней или количестве проголосовавших на определенный час избирателей, в большинстве случаев, были безуспешными.
Свои отказы предоставлять наблюдателям информацию о списках избирателей руководители комиссий поясняли тем, что данные о количестве избирателей в этих списках постоянно изменяются и уточняются, а отдельные прямо заявляли, что им запретили давать информацию такого характера, местные органы исполнительной власти.
Участковые избирательные комиссии, в абсолютном большинстве, размещаются в зданиях средних образовательных учебных заведений. Руководители этих учебных заведений или их заместители возглавляют избирательные комиссии.
Состав участковых избирательных комиссий, большей частью, состоит из преподавателей этих учебных заведений, которые находятся в служебной зависимости, фактически, от руководителей участковых избирательных комиссий. Средние учебные заведения находятся в непосредственном подчинении местных органов исполнительной власти, поэтому вопросы о невыполнении указаний местных органов власти, будут они законными или не совсем, практически не возникает.
Непредставление информации о количестве зарегистрированных и проголосовавших избирателей, а так же полученных избирателями бюллетеней является серьезным нарушением принципа гласности и прозрачности избирательного процесса и создает необходимые условия для манипуляций с количеством проголосовавших избирателей.
Статья 53 Избирательного кодекса предусматривает досрочное голосование на выборах, референдумах. В этой статье записано, что избиратель, участник референдума, не имеющий возможности в день выборов находиться по месту своего жительства, вправе проголосовать досрочно, не ранее чем за пять дней до выборов. Голосование должно проходить в условиях, исключающих контроль над волеизъявлением избирателя.
Для этого избиратель должен прийти в помещение участковой комиссии, заполнить бюллетень и опустить его в опечатанный отдельный ящик для голосования избирателей, которые будут отсутствовать в день проведения выборов по месту своего жительства. Официального подтверждения причин невозможности избирателя проголосовать в день выборов не требуется.
Это демократическая норма избирательного процесса. Избиратель сам должен решать принимать ему участие в голосовании или не принимать. Идти ему на избирательный участок и голосовать досрочно или не идти. Никто не имеет права принуждать его к этому. Однако, об этом в Избирательном кодексе ничего не сказано.
Нечеткие, размытые положения законодательства, регламентирующие досрочное голосование, создали условия для всевозможных манипуляций и прямых фальсификаций избирательного процесса.
На этапе досрочного голосования местные органы исполнительной власти считают своей основной задачей обеспечения высокого процента досрочно проголосовавших избирателей. Создается впечатление, что они выполняют заранее полученное сверху задание по досрочному голосованию.
Государственные средства массовой информации постоянно разъясняют людям порядок досрочного голосования и призывают их проголосовать досрочно. Особое внимание властей обращается на молодежь, и, в первую очередь, на студенчество. Студентов заставляют проголосовать досрочно всякими методами и ухищрениями.
Независимые наблюдатели собрали много материалов с устными жалобами студентов на то, что их принуждают к досрочному голосованию, однако писать письменные жалобы о нарушении их прав, как избирателей, отказались. Многие из них говорили, что бояться писать жалобы, и, указывать свои фамилии из-за возможного преследования со стороны администрации учебных заведений.
Принуждение к досрочному голосованию имеет место в отношении избирателей, проживающих в общежитиях, военнослужащих, а также сельских жителей, находящихся в полной зависимости от местной исполнительной власти.
К досрочному голосованию принуждаются избиратели, работающие на государственных предприятиях и в учреждениях. Независимые наблюдатели сообщают, что в районных администрациях обсуждаются нормы явки избирателей на избирательные участки для досрочного голосования. Их должно быть до 40 процентов от числа избирателей, внесенных в списки для голосования.
Для выполнения означенной нормы, руководители предприятий и организаций прибегают к различного рода манипуляциям. В отдельных местах не допускают к работе избирателя, пока он не проголосует досрочно. Направляют работников на избирательные участки для голосования во время работы. Предлагают работникам прийти на работу с паспортами Повсеместно выделяют бесплатно автомобильный транспорт для доставки избирателей на участки для досрочного голосования, и т. д.
Обсудить новость на Форуме