17:15 30.09.2009 | Все новости раздела "Объединенная Гражданская Партия"
«Лишение России права голоса в Совете Европы усложнит европейский выбор для Беларуси»
1 октября окончательно решится вопрос о возможном лишении делегации России права голоса в Совете Европы за отсутствие прогресса в ситуации, связанной с Абхазией и Южной Осетией. Белорусский парламент пока не включил в повестку дня осенней сессии вопрос о признании этих регионов. Каким будет решение ПАСЕ и как это повлияет на ситуацию в Беларуси, прогнозируют эксперты «Завтра твоей страны».
Второй день в зале заседаний ПАСЕ наблюдается нешуточный накал страстей по вопросу российского присутствия на Кавказе и лишению российской делегации полномочий в связи с невыполнением резолюций Ассамблеи. Парламентарии называют этот случай экстремальным. Ситуация накалялась целый год. Дебаты затмили даже выборы нового генерального секретаря организации, которым стал вчера экс-премьер Норвегии Турбьерн Яргланд.
– Вопрос о лишении полномочий российских парламентариев невероятно «горячий». Список пожелавших выступить очень длинный. ПАСЕ расколота по этому вопросу, – подчеркивает заместитель посла постоянной миссии Швеции при Совете Европы Ауроре Лундквист.
За последний год вопрос о войне между Россией и Грузией обсуждается в ПАСЕ уже в четвертый раз. Грузия выполнила большую часть требований, а Россия их проигнорировала. Такой вывод содержится в докладе «Война между Россией и Грузией: год спустя», подготовленном бельгийцем Люком ван ден Бранде и венгром Матиасом Эрши.
– Было бы неплохо выяснить: это Российская Федерация присоединилась к Совету Европы или же Совет Европы присоединился к России? Мы делаем все, чего от нас требует Россия, а Россия не делает ничего из того, чего требуем мы, – подчеркивает Матиас Эрши.
Вопрос о лишении российских парламентариев полномочий за несоблюдение большинства пунктов резолюций ПАСЕ (в частности, отказ России вывести войска из Абхазии и Южной Осетии и аннулировать их признание) вынесен в повестку по инициативе Грузии и поддержан 72 парламентариями. Вчера ключевая комиссия ПАСЕ по мониторингу отклонила его. Но окончательно вопрос решится в четверг.
– Совет Европы должен лишить Россию права голоса в Ассамблее, чтобы показать, что нельзя игнорировать резолюции международных организаций, – считает руководитель грузинской делегации Георгий Таргамадзе. – Нашей целью не является, чтобы Россия лишилась права голоса. Мы хотим, чтоб этот голос стал более демократичным.
В то же время замглавы российской делегации Леонид Слуцкий уже заявил: «Я уверен: наши противники останутся в меньшинстве».
– Никто не может сейчас предсказать исход, – полагает Ауроре Лундквист. – Неизвестно, что может повлиять на результаты голосования в самый последний момент.
Однако большинство парламентариев, выступавших во время дебатов, не видят оснований смягчить требования к России или просто принять статус кво, отступив от стандартов ПАСЕ и международных организаций. Представители Литвы даже предложили российским парламентариям поступить по-джентльменски – самим приостановить собственные полномочия. Однако посол постоянной миссии Литовской Республики при Совете Европы Гедиминас Шеркшнис сомневается, что инициатива грузинской делегации будет поддержана. Он отмечает, что «половинчатые» решения в отношении представительства России в Совете Европы принимаются уже целый год.
Тем не менее, это вызов, на который ПАСЕ придется отвечать.
– Ответом на требования ПАСЕ, указанные в резолюциях, по-моему, могло бы стать прекращение полномочий Российской Федерации, – считает г-н Шеркшнис. – А дальше России пришлось бы предпринимать усилия по их возвращению – воплощать в жизнь требования ПАСЕ. Тем не менее из выступлений российских представителей во время дебатов следует — они убеждены, что от такого решения пострадает не Россия, а Европа.
В кулуарах и евродепутаты высказывают опасения, что в ответ на более жесткие меры Россия усилит экономический протекционизм. И тогда Европа окажется в затруднительном положении, потому что экономически она зависит от России.
Председатель Белорусского Хельсинкского комитета Олег Гулак считает, что ПАСЕ не готова к принятию жестких решений по вопросу присутствия России в Совете Европы.
– Отношения еще не настолько ухудшились, чтобы предпринимать столь радикальные действия, – полагает Олег Гулак. – К тому же многие понимают, что это не решение вопроса, а только начало проблем. У Европы нет выстроенной политики, как побудить Россию придерживаться общих ценностей и выполнять взятые обязательства. В этой ситуации непонятно, что делать с этой страной, если она не будет полноценным членом Совета Европы.
По мнению председателя БХК, пока ответа на эти вопросы нет и предложение о лишении полномочий российской делегации выглядит как вполне справедливая, но не совсем продуманная реакция отдельных европейских политиков.
– В результате Россия только укрепляется в своей позиции, что можно говорить с европейских трибун на языке ультиматума и игнорировать резолюции ПАСЕ. Нынешняя ситуация – это вызов, который стоит перед современной системой европейского устройства и демократии, – говорит Олег Гулак.
По словам правозащитника, для Беларуси есть плюсы и минусы в этой ситуации. Европа, очевидно, не согласна с патронажем России над Беларусью – и это плюс. С другой стороны, перед столь глобальными проблемами белорусский вопрос нивелируется. К тому же при такой поляризации отношений у белорусского режима возникают дополнительные возможности для маневра и повышается стоимость определенных уступок.
– Обострение ситуации с российским присутствием в Совете Европы не будет на пользу Беларуси. При такой остроте противоречий европейский выбор будет даваться Беларуси еще сложнее, – резюмирует Гулак.
Обсудить новость на Форуме