13:00 05.08.2010 | Все новости раздела "Объединенная Гражданская Партия"

Ярослав Романчук: В Беларуси политика явно доминирует над экономикой

Итоги развития экономики Беларуси в I полугодии 2010 года

В Беларуси первые шесть месяцев 2010г. политика явно доминировала над экономикой. Вертикаль активизировала подготовку к президентским выборам. Императив плана третьей пятилетки затмил логику структурных реформ.

Правительству выгодней думать о выполнении валовых показателей, чем об очищении экономики от «мертвого» капитала и токсичных активов. Продолжается искусственная накачка внутреннего спроса.

Реальные денежные доходы населения за первые пять месяцев 2010г. увеличились на 6,9%, номинальная начисленная зарплата – сразу на 13,9%. «Покупка» избирателей происходит на фоне падения рентабельности и стремительного роста долгов. Государство по-прежнему распределяет около половины ВВП, финансирует многочисленные госпрограммы, загоняет «живые» деньги в стройки и аграрное производство. Те же министры. Неизменная экономическая политика – и результат под заказ.

Инвестиций меньше, а ВВП больше

В январе – июне 2010г. ВВП Беларуси вырос на 6,6% при увеличении инвестиций в основной капитал только на 4,0%. За аналогичный период 2009г. рост инвестиций на 17,6% сопровождался ростом ВВП всего на 0,3%. Годом раньше прирост инвестиций на 23,9% дал увеличение ВВП на 10,4%. Очевидная аномалия этих тенденций ничуть не смущает министров. 42% из всего объема инвестиций в основной капитал направлялось не на производство. Объем инвестиций производственного значения сократился на 4,5%, а затраты на приобретение машин, оборудования и транспортных средств сократились на 5,4% к уровню I полугодия 2009г.

Каждый пятый рубль инвестиций в белорусской экономике идет из бюджета, каждый четвертый – в жилищное строительство, почти каждый третий – за счет банковских кредитов. Из Br6,3трлн. кредитов Br4трлн. (63,6%) – льготные. Напомним, что по плану инвестиции в основной капитал в 2010г. должны были вырасти на 25%.

За январь – июнь 2010г. из предусмотренных на весь год Br60,3трлн. было использовано Br21,1трлн. или 35%. В реальный сектор экономики поступил лишь каждый третий из запланированных инвестиционных рублей. При плане +24,1% получилось минус 3,2%. За первое полугодие предприятий Минпрома получили лишь чуть больше 25% годового объема инвестиций, что не помешало обеспечить рост промышленности на 8,8%. Аналогичная ситуация сложилось по Минсельхозпроду. Белнефтехим за полгода не получил даже 30% из запланированных на год инвестиций.

В погоне за валом «омертвили» 10% ВВП

Анализ введенных в действие производственных мощностей показывает, что инновационностью в белорусской экономике не пахнет. В I полугодии 2010г. было введено в строй 20,6 тысяч ското-мест для крупного рогатого скота (коровники) и 7,3тыс. ското-мест для свиней (свинарники), а также птицефабрик яичного направления на 46,2 тыс. кур-несушек. У нас стало больше мощностей по производству цельномолочной продукции на 100 тонн в смену, пластмассовых изделий на 4000 тонн. Еще больше стало линий электропередач, торговых объектов, на 17,7км. больше дорог общего пользования, зернохранилищ и автомобильных заправочных станций. На 1.07.2010 в незавершенном строительстве находилось 14,1тыс. объектов, из которых объекты производственного значения составили 40,8%. С превышением нормативных сроков строительства (с учетом временно приостановленных и законсервированных) строится 48% всех проектов. Это значит, что почти каждый второй объект в Беларуси – это долгострой.

Экономические гении не нужны, для того чтобы административными методами утверждать список строек, «канализировать» в них бюджетные ресурсы и принуждать банки к их финансированию. Если от объема ВВП отнять замороженные в незавершенных объектам ресурсы, а также складские запасы, то он станет почти на $5млрд. меньше. Это значит, что активный процесс стимулирования внутреннего спроса и поддержки точек роста сопровождается «омертвлением» около 10% ВВП. И это если не считать не вовлеченную в полноценный коммерческий оборот землю, неэффективно используемые государственные активы. Будь в стране частная собственность и полноценный институт банкротства, производственный потенциал страны был бы гораздо больше. На «омертвленных» активах не создашь добавленную стоимость, не трансформируешь их в работающий капитал, тем более в инструменты сбережения.

Бюджеты предприятий и государства под напряжением

В I-м полугодии 2010г. правительства игнорировало либерализацию и модернизацию. Власти упорно не хотят делиться собственностью и расширять присутствие частного сектора в экономике. Как был объем госрасходов консолидированного бюджета к ВВП 48,5% в первые пять месяцев 2008г., так и остается примерно на таком же уровне в 2010г. (48,2% ВВП, если принять, что расходы Фонда социальной защиты населения составили 12% ВВП). Однако если два года назад профицит бюджета составлял 6,9%, то за первые пять месяцев 2010г. превышение расходов над доходами составило 2,8% ВВП. Все большей становится зависимость Беларуси от внутренних и внешних кредитов. Стабилизационные ресурсы у Вертикали еще есть. Можно быстро продать пару-тройку «шоколадных» активов за несколько миллиардов долларов, но при помощи таких мер структурные искажения не ликвидируешь, экономику не модернизируешь.

Зависимость от кредитов сопровождается существенным ростом долгов. На 1.06.2010 кредиторская задолженность составила Br49,5трлн. или 88,8% ВВП за этот период. По сравнению с 1.06.09 она выросла на 7,1%. За этот же период дебиторская задолженность увеличивалась быстрее, на 18,8%. Если на 1.06.09г. кредиторская задолженность превышала дебиторскую на Br7,9трлн., то на 1.06.10 разница сократилась до Br4трлн.

Еще одна тенденция января – мая 2010г. – резкий рост задолженности по кредитам и займам. На 1.06.2010г. их объем составил Br62трлн. увеличившись по сравнению с 1.06.09 на 31,9%. Более чем в 1,6 раз выросла просроченная задолженность по кредитам и займам. На 32,7% увеличился остаток задолженности по выданным кредитам. Все это проходило на фоне достаточно мягкой денежной политики. Объем рублевой денежной массы (М2) с 1.06.09 по 1.06.10 вырос на 27,9%. Если такие темпы роста сохранятся до конца 2010г., то нас ждет гораздо более активная рублевая эмиссия с вытекающими отсюда угрозами для обменного курса и цен.

На что не было времени, желания и идей

В первом полугодии 2010г. правительство не приступило к ревизии государственных инвестиционных программ. Мы до сих пор не знаем, какими расходами готово пожертвовать правительство в случае дальнейшего роста дефицита бюджета вследствие административного увеличения зарплат перед выборами.
Не продвинулись белорусские власти по пути приватизации. Принятые поправки в закон о бюджете ни ускорили этот процесс, а созданное агентство остается скорее институтом на бумаге, чем катализатором имущественных преобразований.

Нет прогресса в диверсификации экономики. За пять месяцев 2010г. доля России в экспорте нашей страны составила 39,1%, а ЕС – 31,3%. За аналогичный период 2009г. было 33% и 43,1% соответственно. Это радикальным слом тренда последних семи лет, когда значение стран ЕС в экспорте Беларуси росло. Уязвимость торгового и платежного баланса Беларуси от российских энергоресурсов не вызывает сомнений.

Чтобы исправить положение, нужно активно убеждать ТНК, серьезных инвесторов включать нашу страну в их производственные и сбытовые цепочки. К сожалению, белорусские власти не сумели избавиться от пагубной практики выставления иностранным инвесторам 25 инвестиционных требований. Отсюда провал по привлечению иностранного капитала.

В первом полугодии 2010г. белорусская экономика не стала ни более рыночной, ни более капиталистической. Несмотря на формально высокие темпы роста ВВП, мы не прибавили в финансовой стабильности банков и предприятий. На фоне роста цен на энергоресурсы не удалось выйти на эффективный способ управления издержками и рисками. Насос для накачки отечественной экономики белорусские власти нашли. До президентских выборов едва ли стоит ожидать использование тормоза. Значит, самое интересное, а для большинства населения, опасное, у нас начнется после завершение данного политического цикла.

Экономика Беларуси в I полугодии 2010г.

Показатель	I полугодие 2010г.	I полугодие 2009г.	I полугодие 2008г.
ВВП, изменение, %	6,6	0,3	10,4
Промышленность, %	8,8	-3,6	13,0
Инвестиции в основной капитал, %	4,0	17,6	23,9
Ввод жилья, %	5,2	14,2	15,2
Сельское хозяйство, %	4,3	6,6	5,4
Грузооборот транспорта, %	12,5	-14,3	7,1
Розничный товарооборот, %	15,0	2,6	19,3
Индекс потребительских цен, %	4,1	7,3	7,3
Экспорт товаров, за 5 месяцев, %	27,0	-48	60,8
Импорт товаров, %	14,1	-37,3	54,4
Реальные денежные доходы населения, %	6,9	5,5	11,5
Номинальная начисленная среднемесячная зарплата, %	13,9	17,7	23,4