20:00 27.12.2007 | Все новости раздела "Белорусская социал-демократическая партия (Грамада)"
ВСЕ МЕНЬШЕ СОЮЗОВ - ХОРОШИХ И РАЗНЫХ
Премьер-министр Беларуси Сергей СИДОРСКИЙ в ходе заседания Совета министров Союзного государства Беларуси и России заявил о том, что интеграция между нашими странами носит характер стратегический, а сотрудничество – характер конкретный. Таким образом, получается, что сотрудничество с тактическими задачами помогает решать общестратегические цели нашей интеграции.
В то же время премьер России Виктор ЗУБКОВ призвал активизировать деятельность по созданию единого экономического пространства между странами. Это тоже тактическая задача, которую, правда, не могут решить в самом что ни на есть стратегическом периоде – уже больше десятилетия.
Происходящее, впрочем, удивительным назвать никак нельзя. На самом деле в новейшей истории очень мало примеров реальной межгосударственной интеграции. В то время как случаев дезинтеграции хоть отбавляй. Не будем обольщаться такими примерами, как ЕС и единая экономическая зона США, Канады и Мексики. Их можно назвать скорее частными. В то же время очевидно, что и в упомянутых примерах все интеграционные процессы носят характер экономический, но никак не политический. В случае с ЕС, например, попытка ратификации конституции едва не привела к серьезным осложнениям, а принятие вместо основного закона ЕС межгосударственного договора без его одобрения на референдумах может стать миной замедленного действия под мощным телом единой Европы.
Итак, если оставить в стороне экономические межгосударственные союзы, то можно вплотную перейти к союзам политическим. Из них в настоящее время успешно продолжают существование лишь два: Соединенное королевство Великобритании и Северной Ирландии и Объединенные Арабские Эмираты. Особенно комично в этом плане то, что, по сути, эти два политических межгосударственных союза представляют собой монаршие унии. Входящие в них государства объединены лишь персоной главы государства – королем (королевой) или наследственным президентом/премьером. Так, в Великобритании уровень политической независимости Шотландии и Уэльса на протяжении последних десятилетий все время растет, а Банк Шотландии даже выпускает собственные деньги – шотландские фунты стерлингов, имеющие хождение по всей территории королевства. Известно также, что семь эмиратов в ОАЭ так же независимы в своей политике, как штаты в США, или даже больше.
Что же касается почивших в Бозе политических государственных союзов, то из них стоило бы в первую очередь упомянуть СССР и СФРЮ. Правда, развал последнего был частично компенсирован сохранением на некоторое время союза Сербии и Черногории. Но он в итоге развалился после черногорского референдума в 2006 году.
Особо стоит отметить историю Объединенной Арабской Республики (ОАР), созданной в 1958 году Египтом и Сирией. Это союзное государство, правда, просуществовало недолго. Во-первых, реальных экономических и исторических причин для объединения не было. Создание ОАР было обусловлено популярностью как идеи арабского единства (напоминает панславизм, не правда ли?), так и египетского президента Насера в Сирии. Кроме того, сирийские политические элиты боялись роста влияния коммунистов в своей стране.
Причиной же развала ОАР стали все те же политические элиты Сирии, которые обнаружили себя отстраненными от дел в новом государстве, где практически всем стали заправлять египтяне. И хотя сам Египет еще десятилетие именовал себя Объединенной Арабской Республикой, на удочку единения не клюнул больше никто.
В общем, история ХХ века свидетельствует, что если экономические объединения оставались весьма успешными из-за того, что приносили выгоду (пусть и не всегда равную) всем сторонам, то при политических союзах число представителей элит, имеющих влияние на принятие решений, неизменно падало. Результатом становилось то, что новообразованные политические союзы долго не существовали, а старые потихоньку мигрировали либо к развалу, либо к дезинтеграции. Эти факты стоит принять во внимание и руководству России и Беларуси. Ведь если стратегическая идея в корне бесперспективна, то и тактические задачи, поставленные для ее достижения, не решаемы.
Антон АНИН 27 декабря 2007, четверг. «Ежедневник». www.ej.by
Обсудить новость на Форуме