11:15 09.12.2010 | Все новости раздела "Белорусская социал-демократическая партия (Грамада)"
Венесуэла не выходит из ЕЭП (Сергей Сидорский напоролся на твердое "нефть")
// Какими доходами Минск не готов делиться с Москвой
Решение по самому болезненному для создателей Единого экономического пространства (ЕЭП) вопросу о порядке уплаты экспортных пошлин на нефтепродукты — его вчера не смогли согласовать премьер-министры России и Белоруссии Владимир Путин и Сергей Сидорский — сегодня все же должно быть принято. Именно оно станет ключевым на встрече глав государств Таможенного союза. "Ъ" удалось выяснить некоторые подробности переговоров об обложении пошлинами нефтепродуктов, выработанных на белорусских НПЗ из венесуэльской нефти.
Сегодня на встрече глав государств — участников Таможенного союза (ТС) должен быть окончательно разрешен главный вопрос, препятствующий созданию Единого экономического пространства, — о порядке распределения экспортных пошлин на нефтепродукты, производимые на белорусских НПЗ из российского и венесуэльского сырья.
Вчера, выступая в Госдуме незадолго до встречи премьер-министров (см. текст на этой же странице), глава Минэнерго Сергей Шматко заявил, что трехстороннее соглашение о принципах функционирования и формирования общего рынка нефти и нефтепродуктов "практически согласовано". Однако на деле работа над ним продолжалась. Помимо безрезультатных переговоров Владимира Путина и Сергея Сидорского, параметры этого соглашения вчера до позднего вечера обсуждались в российском Минфине — с участием замглавы Минфина Сергея Шаталова и вице-премьера Белоруссии Владимира Семашко, а также глав Минфина и Минэкономики Белоруссии. Причем встреча премьеров закончилась еще до того, как их представители успели подготовить приемлемые предложения.
Вопрос об обложении пошлинами белорусских нефтепродуктов из сырья РФ обсуждается уже более десяти лет. РФ поставляет в Белоруссию около 22,5 млн тонн нефти ежегодно. Действующий порядок взимания пошлин, зафиксированный в январе 2010 года в "соглашении Сечина—Семашко", предполагает беспошлинную поставку в Белоруссию 6,3 млн тонн нефти для ее потребления. Остальные 16 млн тонн облагаются 100% экспортной пошлиной, что не устраивает Минск (пошлина делает белорусскую нефтепереработку нерентабельной). Создание ТС предполагает, что с 1 января 2011 года поставки нефти РФ на белорусские НПЗ станут беспошлинными. В ноябре Минск согласился платить в бюджет РФ 100% экспортной пошлины на нефтепродукты, выработанные из ее сырья и экспортируемые за пределы союза, однако подобный подход не устроил Москву.
Чтобы стимулировать нефтепереработку, правительство РФ снизило экспортные пошлины на нефтепродукты (сегодня они вдвое ниже нефтяных). Объем такой поддержки нефтепереработки РФ оценивается в $15 млрд, уплата же Белоруссией экспортных пошлин по российской ставке означает субсидирование и белорусских НПЗ за счет РФ на сумму около $2 млрд в год. Минфин РФ предлагал повысить пошлину на нефтепродукты до уровня нефтяной с одновременной компенсацией этого увеличения российским НПЗ, однако механизм компенсации так и не был разработан. В итоге Белый дом решил ограничиться уже согласованным с бизнесом ростом экспортной пошлины на нефтепродукты с нынешних 55 до 60% от нефтяной пошлины с выравниванием ставок для светлых и темных нефтепродуктов к 2013 году.
Проблема субсидирования РФ белорусских НПЗ, таким образом, осталась открытой — из-за венесуэльской нефти. Минск согласен платить России пошлины на нефтепродукты, выработанные из ее нефти, — в обсуждавшемся вчера проекте соглашения оговаривается, что если объем нефти, поставляемой из третьих стран, меньше собственных потребностей Белоруссии, то экспортная пошлина со всех без исключения вывозимых нефтепродуктов поступает в РФ. Но если венесуэльские поставки превысят собственные потребности Белоруссии и Минск начнет экспортировать нефтепродукты из венесуэльского сырья, пошлины должны поступать уже в белорусский бюджет. Однако механизм определения происхождения экспортируемых за пределы ТС нефтепродуктов пока не определен, а по данным белорусских источников "Ъ", также не определен и порядок расчетов между казначействами при администрировании пошлин. В 2011 году Белоруссия намерена импортировать 10 млн тонн венесуэльской нефти, на 4 млн тонн больше собственных потребностей. И платить за нее пошлины в бюджет РФ не собирается.
Россия, со своей стороны, предложила решить вопрос о распределении экспортных пошлин самым простым способом — на основе "давальческой схемы", когда нефтекомпании РФ будут оплачивать белорусским НПЗ только процессинг, оставаясь плательщиками пошлины и получателями субсидий, однако поддержки также не нашла.
Александр Гудков
* * *
Сергей Сидорский напоролся на твердое "нефть"
// Склонить Владимира Путина к измене сырьевым интересам Родины у белорусов не получилось
Премьер Владимир Путин вчера провел переговоры со своим белорусским коллегой Сергеем Сидорским. Переговоры, по наблюдению специального корреспондента "Ъ"АНДРЕЯ КОЛЕСНИКОВА, закончились провалом. Между тем, по мнению экспертов, российские переговорщики встречаются с белорусскими с позиции силы — рано или поздно белорусы должны принять условия россиян.
Эти переговоры начались еще внезапнее, чем закончились. Сергей Сидорский позвонил Владимиру Путину накануне ночью. Речь шла о том, что переговоры по созданию Единого экономического пространства (ЕЭП), куда Белоруссия решила все-таки войти вместе с Россией и Казахстаном, должны наконец-то закончиться, потому что парламент Белоруссии должен до конца этого года ратифицировать это соглашение, если страна хочет получить от него дивиденды.
Более того, по данным "Ъ", белорусы, по их словам, готовы были пойти на уступки в деле беспошлинной поставки российской нефти на предприятия Белоруссии. Известно, что сейчас Россия беспошлинно готова поставлять соседней стране 6,5 млн тонн нефти, а после вступления Белоруссии в ЕЭП — и больше.
Однако сколько, до сих пор неясно. Понятно, что потребности белорусских НПЗ, перерабатывающих российскую нефть, которая потом идет на экспорт, должны быть удовлетворены, желательно в полном объеме. Это понятно прежде всего белорусским переговорщикам.
Но российские эксперты, по информации "Ъ", полученной от белорусских экспертов, настаивают, что в этом случае белорусские НПЗ должны поделиться с Россией доходами от экспорта их нефтепродуктов. И вот эта позиция вызывает уже гнев Александра Лукашенко, который представляется ему законным, таким же законным, как и он сам, Александр Лукашенко.
Так что неудивительно, что, когда Сергей Сидорский намекнул, что возможен компромисс и что надо встретиться, российский премьер, у которого на вчера было запланировано с утра уже несколько мероприятий, в том числе одно обширное в Химках, с участием вертолета (к Химкинскому лесу отношения не имеет никакого вообще), сразу согласился.
И утром Сергей Сидорский уже прилетел в Москву. Казалось, и правда что-то произойдет. Кроме протокола в начале встречи для журналистов был запланирован выход двух лидеров после переговоров с заявлениями, которые могли стать если не сенсацией, то новостью дня (на фоне дела WiliLeaks сенсаций вообще пока, судя по всему, быть не может).
Владимир Путин в начале встречи признался, что есть "несколько очень чувствительных вопросов, которые надо урегулировать". Сергей Сидорский поблагодарил коллегу за возможность встретиться (господину Путину и в самом деле нужно было постараться для этого). Он заявил, что в пакете документов, которые ратифицируют Белоруссия, Казахстан и Россия, есть "ряд документов, которые надо обговорить в "двойке"" (то есть России и Белоруссии).
— Зам ваш сколько дней здесь уже работает? — спросил господин Путин.
Выяснилось, что неделю.
Еще около часа журналисты ждали, что премьеры после переговоров выйдут к ним и объявят о результатах. Вышел, впрочем, только пресс-секретарь российского премьера Дмитрий Песков и объявил, что переговоры будут продолжены на уровне экспертов, а заявлений для прессы не будет вообще.
Господин Сидорский уехал из Ново-Огарево в аэропорт через пять минут.
Позже заместитель министра финансов Сергей Шаталов пояснил, что очередные переговоры развалились из-за экспортных пошлин на нефть, конечно. Оказалось, что белорусский премьер на самом деле не привез с собой никаких новых предложений, а просто перед приездом в Москву Александра Лукашенко хотел, видимо, лишний раз качнуть ситуацию — а вдруг качнется в сторону Белоруссии.
Белорусские переговорщики, как и российские, расходились в недоумении. Один из них рассказал, что Сергей Сидорский предупредил Владимира Путина: делиться экспортной прибылью с российскими поставщиками нефти им, белорусам, странно, потому что Белоруссия намерена использовать для переработки "свою нефть". На это был задан вопрос: а зачем же тогда, если у вас есть своя нефть (пусть даже из Венесуэлы), Россия беспошлинно удовлетворяет внутренние потребности Белоруссии?
Примерно на этом и расстались.
Обсудить новость на Форуме