10:45 28.11.2013 | Все новости раздела "Белорусская социал-демократическая партия (Грамада)"
Судьбу большой коалиции в ФРГ решат рядовые социал-демократы (Дополнено)
Германия в шаге от создания новой правящей коалиции из СДПГ и блока ХДС/ХСС. Но теперь свое решение должны вынести социал-демократы - общим голосованием всех членов этой партии.
На днях в бульварной немецкой прессе появился сенсационный заголовок: "91-летняя женщина вступила в партию!". Это правда, на старости лет Рут Херинг (Ruth Hering) стала членом Социал-демократической партии Германии (СДПГ) с одной целью - высказать свое мнение о коалиционном договоре между социал-демократами и консерваторами из блока ХДС/ХСС.
Эти партии, набравшие больше всего голосов по итогам сентябрьских выборов, в среду, 27 ноября, и представили итоговый документ, в котором отражен план совместных действий на ближайшие 4 года. Казалось бы, дело сделано, коалиционный договор согласован. Но есть один нюанс. Социал-демократы сделали условием его подписания то, что все рядовые члены партии прямым голосованием должны поддержать планы руководства СДПГ в рамках так называемого "партийного референдума". Но исход такого голосования, отмечают наблюдатели, более чем непредсказуем.
Противники настроены непримиримо
Многие из почти полумиллиона членов СДПГ считают, что закрепленные в коалиционном договоре позиции противоречат ценностям, которые защищает социал-демократическая партия. До голосования осталось две недели, и противники альянса с христианскими демократами стараются объединить свои силы.
Типичный противник "большой коалиции" - Норберт Крих (Norbert Kriech), зампредседателя регионального отделения СДПГ в местечке Бохум-Хамме. Он член партии вот уже 44 года. Криху кажется, что люди в руководстве СДПГ совершенно не понимают настроений на местах.
", потому что считают, что СДПГ не сможет проводить свою социал-демократическую политику в должной степени", - указывает Крих. И добавляет, что невозможно вместе с ХДС/ХСС следовать курсом, который отражает интересы большинства населения. Крих говорит, что ему часто звонят из других партийных ячеек, делясь с ним похожими мнениями.
Голосование может привести ФРГ к мини-кризису
Внутрипартийное голосование, предупреждают эксперты, является не только риском для самой СДПГ, но и для Германии. Скажем, если 40 процентов партийцев пойдут голосовать, то будет достаточно ста тысяч голосов, поданных против коалиционного договора, чтобы привести ФРГ к, по выражению политологов, государственному мини-кризису.
Клаус ШубертНорберт Крих считает, что страхи, связанные с итогами голосования, преувеличены: "Как внутрипартийное решение можно называть государственным кризисом? Эта страна все равно останется управляемой". Вот, мол, и партия "Союз 90/Зеленые" предложила себя в качестве возможного партнера по коалиции, если переговоры между ХДС/ХСС и СДПГ провалятся, замечает Крих не без какого-то гордого упрямства.
В этой реакции нет ничего нового, констатирует политолог Клаус Шуберт (Klaus Schubert) из Университета Мюнстера, - типичное поведение члена социал-демократической партии. В то время как сторонники ХДС и ХСС ценят своих партийных лидеров, в СДПГ принято относиться к своим лидерам без излишнего пиетета. "Так уж сложилось, что члены партии на местах критически относятся к собственному руководству", - отмечает Шуберт. Последним исключением был легендарный Вилли Брандт (WillyBrandt), глава партии и канцлер, которого уважали за опыт и харизму.
Нынешний председатель СДПГ Сигмар Габриэль (Sigmar Gabriel) - первый за долгое время политик, кого рядовые члены партии готовы признать своим лидером, считает Шуберт. Со стороны Габриэля, уверен политолог, было тактически верно выставить условием создания коалиции согласие всех членов его партии, потому что это дало ему возможность оказывать дополнительное давление на ХДС/ХСС. "Это был ловкий ход", - признает Клаус Шуберт.
Результат голосования определит будущее СДПГ
Но ставки в этой игре высоки: если однопартийцы не поддержат своего лидера, то это обернется проблемами и для Габриэля, и для самой партии. Отказ входить в коалицию с христианскими демократами может привести к перевыборам, а это угрожающий сценарий, прежде всего именно для СДПГ, уверен Свен Бастиан (Swen Bastian), председатель партийной ячейки в регионе Фогельсберг, что в земле Гессен.
Именно поэтому Бастиан сознательно воздержался от рекомендаций однопартийцам, как им голосовать: "Если всерьез относиться к опросу членов партии, то это означает, что каждый должен сам принять решение". В противном случае получится, будто руководство партии уже все само решило и теперь лишь хочет получить формальное одобрение.
Многие, убежден Бастиан, примут рациональное решение, исходя из того, как они оценят содержание коалиционного договора. Главное, чтобы . Но такие, как Норберт Крих, долго изучать коалиционный договор, судя по всему, не собираются. "Я был и остаюсь противником большой коалиции", - заключил Крих.
Настасья Штойдель, Михаил Бушуев
* * *
Коалиционное соглашение: главные пункты политики нового правительства
"Работать на будущее Германии" - так озаглавлено коалиционное соглашение. Что обещает немецкому избирателю новое правительство ФРГ в случае его утверждения? DW подробнее об этом.
Без малого два месяца длились коалиционные переговоры. Последнее заседание продолжалось 17 часов. И вот утром 27 ноября блок Христианско-демократический союз/Христианско-социальный союз (ХДС/ХСС) и Социал-демократическая партия Германии (СДПГ) парафировали коалиционное соглашение. Правда, состав правительства пока не назван. И решение не окончательное - за договор еще должны проголосовать на внутрипартийном референдуме рядовые члены СДПГ.
Минимальный размер почасовой заработной платы в 8,50 евро
Одним из пунктов соглашения является оплата труда. должна быть введена на всей территории Германии с января 2015 года. Ее размер составит 8 евро 50 центов. Однако в переходный период до 2017 года профсоюзы и работодатели получают право заключать тарифные договоры со ставками менее 8 евро 50 центов.
Почасовая оплата парикмахеров во многих регионах сегодня ниже 5 евроВведение в законодательном порядке минимальной почасовой оплаты труда было главным требованием и предвыборным обещанием Социал-демократической партии. Планируются и реформы трудового законодательства с целью устранить злоупотребления в сфере временных трудовых договоров.
Минимальные пенсии и доплаты за детей
Целый ряд новшеств обещают улучшить положение пенсионеров. Сейчас матерям, дети которых родились после 1992 года, время воспитания детей засчитывается в трудовой стаж. Теперь справедливость между поколениями должна быть восстановлена: зачеты в трудовой стаж с будущего года будут распространяться и на матерей, дети которых родились до 1992 года.
Сейчас в Германии поэтапно идет повышение пенсионного возраста до 67 лет. Однако для тех, кто набрал 45 лет трудового стажа, коалиционный договор предусматривает возможность выхода на пенсию без вычетов уже в 63 года.
Бедность в старости грозит малоквалифицированным рабочим и служащимЧтобы предотвратить бедность в старости, для малоквалифицированных рабочих и служащих, которые получали небольшие зарплаты, вводится минимальная пенсия в 850 евро в месяц при условии, что они 30 и более лет платили взносы в систему государственного пенсионного страхования.
Плата за проезд по автобанам легковых машин с иностранными номерами
была введена еще в 2005 году. Взимается она как с немецких, так и с иностранных автотранспортных предприятий в зависимости от пробега грузовиков.
В большинстве стран Европы введена плата за проезды по автобанам, через туннели и перевалы и для легковых машин. С будущего года планируется ввести такую плату и в Германии. Детали пока неизвестны. Министерство транспорта должно представить соответствующий законопроект.
За проезд по автобанам придется платить и водителям легковых автомашинГлавные его условия: он должен соответствовать европейскому законодательству и не предусматривать дополнительных поборов для немецких автомобилистов. Возможно, чтобы компенсировать стоимость виньетки, для немцев будут снижены налоги на автомобили. Иностранцам придется платить сполна.
Двойное гражданство
До сих порв Германии не было предусмотрено. Хотя на практике, например, немцы, переселившиеся в Германию из России, могли получить немецкие паспорта, сохранив российское гражданство.
Родившиеся уже в Германии дети мигрантов должны были по достижении 23 лет сделать выбор: гражданство Германии или страны, из которой прибыли их предки. Теперь это правило отменяется. Возможность сохранения двойного гражданства важна для мигрантов не только в эмоциональном, но в финансовом плане, например, когда речь заходить о наследстве на родине.
Кто расплатится по счетам?
Среди других обещаний, которые напрямую коснутся будничной жизни избирателей - повышение капиталовложений в строительство, ремонт дорог и в образование. Полное равноправие перед законом, включая и возможность усыновления детей, получат пары, состоящие в .
Повышение государственных расходов, по оценкам, составит 23 миллиарда евро в ближайшие 4 года. Между тем, повышений налогов не предусмотрено, а к 2015 году планируется полностью свести полностью сбалансированный государственный бюджет.
Александр Варкентин
* * *
СМИ: Коалицию создали, но имена министров не назвали
После семи недель переговоров консервативный блок ХДС/ХСС и СДПГ договорились о заключении коалиционного соглашения. Но политики обязаны назвать и имена министров, считают немецкие СМИ.
Корреспондент еженедельника Der Spiegel Файт Медик (Veit Medick) в статье , опубликованной на сайте Spiegel Online 27 ноября, в частности, пишет:
"Более 17 часов ХДС/ХСС и СДПГ работали над деталями, чтобы достичь компромисса. Воротили миллиардами, хоронили проекты, прибегали к уловкам. Снова и снова возникали проблемы, особенно когда речь шла о деньгах. Около пяти утра ХДС/ХСС и СДПГ . По крайней мере, на бумаге. Но предстоит еще один шаг - коалиционное соглашение должно быть утверждено на съезде СДПГ.
О том, что эти переговоры будут трудными, многие знали уже в полдень во вторник, 26 ноября, еще до их начала. Ведь исходная ситуация была крайне сложная. Фракция ХДС/ХСС настаивала на том, чтобы не повышать налоги, ХСС непременно хотела ввести плату за проезд по немецким автобанам для иностранных водителей. Плюс нельзя было забывать об интересах рядовых членов СДПГ. А кроме того, предстояло договориться о распределении постов в будущем кабинете министров.
Тему продолжает журналист газеты Die Tageszeitung в комментарии , опубликованном на сайте taz.de 27 ноября:
"О большой коалиции договорились, но пока не названы имена министров. Когда сегодня Ангела Меркель и Зигмар Габриэль представят общественности свое коалиционное соглашение, то в нем будет отсутствовать важная информация о будущем составе правительства.
Причины секретности кроются в опасениях руководства СДПГ. Эта сдержанность должна стать "сигналом рядовым членам партии", ведь речь идет о содержании коалиционного соглашения, о тех темах, которые в нем прописаны, и ни о чем другом. В конце концов вскоре 470 тысяч "социал-демократов" будут голосовать за судьбу правительства.
И от их решения, между прочим, зависит будущее Зигмара и генерального секретаря СДПГ Андреи Налес и других лиц, занимающих руководящие партийные должности. Поэтому верхушка СДПГ и желает развеять любые сомнения партийцев в том, что в переговорах о коалиции речь шла лишь о личных амбициях. Руководство СДПГ поступает неправильно, не желая говорить о распределении министерских полномочий, не называя имена министров до того, пока не станут известны итоги внутрипартийного голосования. "
* * *
В Германии партнеры по коалиции парафировали достигнутое соглашение.
Канцлер Меркель подчеркнула важность реализации договоренностей для будущего страны.
Лидеры немецких политических партий, договорившиеся о заключении коалиционного соглашения, в среду, 27 ноября, парафировали документ. Свои подписи поставили председатели ХДС Ангела Меркель (Angela Merkel), ХСС - Хорст Зеехофер (Horst Seehofer) и СДПГ - Зигмар Габриэль (Sigmar Gabriel).
После церемонии подписания канцлер Меркель подчеркнула важность реализации достигнутых договоренностей для будущего развития страны. "Дух этого соглашения заключается в том, что нам, как "большой коалиции", предстоит решать большие задачи, стоящие перед Германией", - приводит слова главы правительства агентство dpa.
Судьба коалиционного соглашения зависит от внутрипартийного референдума СДПГ
В свою очередь лидер социал-демократов Габриэль выразил уверенность, что члены СДПГ могут гордиться тем, что, в соответствии с достигнутым соглашением, будет сделано для граждан Германии. Он назвал документ "коалиционным соглашением для "маленьких людей", а также "коалицией больших задач".
Агентство epd напоминает, что судьба коалиционного соглашения, а значит, и будущего правительства зависит от исхода внутрипартийного референдума СДПГ, который состоится в начале декабре. Только в случае позитивного исхода коалиционное соглашение будет окончательно подписано сторонами и станут известны имена новых федеральных министров.
* * *
После семи недель переговоров консервативный блок ХДС/ХСС и СДПГ договорились о заключении коалиционного соглашения. Официально программа действий нового правительства ФРГ будет представлена в полдень в Берлине.
Ангела Меркель и Зигмар Габриель
Консервативный блок ХДС/ХСС и Социал-демократическая партия Германии в ночь на 27 ноября достигли договоренности по коалиционному соглашению, которое послужит программой действий нового федерального правительства. Основные положения документа будут представлены общественности в полдень на совместной пресс-конференции канцлера и председателя ХДС Ангелы Меркель (Angela Merkel), а также председателя ХСС Хорста Зеехофера (Horst Seehofer) и председателя СДПГ Зигмара Габриэля (Sigmar Gabriel). До этого они должны поставить свои подписи под коалиционным соглашением, отмечает dpa.
Разногласия устранены
В ходе заключительного раунда коалиционных переговоров ХДС/ХСС и СДПГ, которые длились семь недель, сторонам удалось найти компромиссные решения по всем спорным вопросам, указывает телекомпания n-tv. В частности, решено ввести в стране гарантированный законом минимальный размер оплаты труда и разрешить детям иностранцев, рожденным в ФРГ, получать двойное гражданство, на чем настаивали социал-демократы. Планируется также улучшить пенсионное обеспечение матерей и ввести плату за проезд по немецким автобанам для иностранных водителей, чего требовали консервативные партии. Достигнут также компромисс по так называемому "энергетическому повороту", то есть активному развитию в Германии альтернативной энергетики.
Последнее слово за социал-демократами
Общая стоимость всех запланированных реформ оценивается экспертами в 23 миллиарда евро. Однако будущие коалиционеры обещают обеспечить их финансирование без повышения налогов. Более того, уже в 2015 году федеральный бюджет должен быть составлен с нулевым дефицитом.
Впрочем судьба коалиционного соглашения, а значит, и правительства так называемой "большой коалиции" зависит от исхода внутрипартийного референдума СДПГ, который состоится в начале декабре.
Геннадий Темненков
Обсудить новость на Форуме