11:15 03.04.2012 | Все новости раздела "Белорусская социал-демократическая партия (Грамада)"
ПРИВАТИЗАЦИЯ ВЫБИРАЕТ ТИШИНУ (ДОПОЛНЕНО)
?Президент Лукашенко потребовал отказаться от приватизационных перечней предприятий и подготовить единый документ, который бы регулировал всю сферу приватизации в стране. Чем можно объяснить отказ от прежней «списочной» модели приватизации? Какая модель более выгодна для государства, инвестора и персонала предприятий?
Дмитрий Исаенок. Претензий к приватизационным спискам было множество. Принцип их составления с трудом поддавался разумению, и они жестко ограничивали предложение, локализуя приватизацию в малопривлекательных для инвестора секторах. В этом смысле наличие единых правил игры и расширение ассортимента выставленных на продажу объектов порадовало бы потенциального покупателя.
Однако заявления президента выглядят странно. Речь ведь идет не просто о каких-то списках, а о плане – государственном плане приватизации. Который в прошлом году объективно был выполнен процентов на 20, что вызывает вопросы и по поводу адекватности такого планирования. Президент предлагает в принципе отказаться от планирования и регулирования в сфере приватизации? Едва ли это вяжется с текущей государственной политикой.
Скорее можно предположить, что речь идет о снятии ряда ныне существующих формальных ограничений и расширении приватизационного списка буквально до всех белорусских предприятий, с одновременным включением какого-то другого регулятора. Например, увеличением значения «согласования» сделок с местными и республиканскими органами власти. И здесь ничего в принципе не мешает заменить официальный и открытый список пачкой негласных указаний и внутренних инструкций. Принципиально изменится в таком случае только одно.
Со времен миссии МВФ 2008 года процесс разгосударствления собственности в Беларуси принял странную форму кампанейщины эпохи позднего застоя. Парадоксальным образом эта кампанейщина обеспечивала непривычную для Беларуси степень публичности процесса. Те самые списки приватизируемых предприятий были обнародованы задолго до приватизации, были озвучены условия, публиковались данные об экономическом состоянии предприятий, процесс бравурно освещался в государственной прессе и на официальных сайтах госорганов. Трудовые коллективы и общественность были в курсе и, при желании, могли как-то на это реагировать.
В случае отмены списков, все предприятия могут перейти в режим ожидания приватизации по умолчанию, причем, по результатам двухсторонних переговоров. Если это произойдет, то в части публичности произойдет значительный регресс, а о приватизационных сделках мы будем узнавать постфактум.
Дмитрий Исаенок
* * *
Лукашенко объявил точечную приватизацию
В Белоруссии продается все, но за очень большие деньги
Президент Белоруссии Александр Лукашенко поручил правительству в течение второго квартала разработать нормативный акт, который будет регулировать сферу приватизации в стране. В Минске говорят о начале неконтролируемой распродажи госсобственности, в ходе которой нищей местной элите не достанется ничего.
«Соберитесь и определите, как вы это будете делать. Хотелось бы, чтобы в течение второго квартала мы сняли все эти вопросы», – распорядился президент Белоруссии на специальном совещании по вопросам приватизации.
Во-первых, очевидно, что списки предприятий, подлежащих приватизации, которые подготовило правительство и отправило на рассмотрение президенту, приняты не будут. «Я против этих списков предприятий. Я с точки зрения людей подхожу. Это породит ненужную вакханалию и волокиту», – заявил Александр Лукашенко. «Все предприятия могут быть приватизированы. Вопрос, за сколько и под какие условия», – пояснил он причины отмены перечней, над которыми очень долго работало правительство и которых уже с начала года ждали экономически активная общественность и потенциальные инвесторы.
Напомним, что в Белоруссии существует утвержденный перечень стратегически значимых предприятий, которые не могут быть приватизированы. «Все предприятия важны для страны, где работают наши люди. Зачем их делить на стратегические и нестратегические?» – задался белорусский президент вопросом. Следует предположить, что список стратегически значимых также будет отменен. Тем более что власти действительно не очень-то сверяют свои действия с законодательством. «У нас к разряду стратегических относилось такое предприятие, как «Белтрансгаз». Оно было запрещено к приватизации. Приватизировали? Приватизировали», – привел Лукашенко пример не сработавшего законодательства.
«Мы не против приватизации даже такого стратегического предприятия, как «Беларуськалий», – заявил Александр Лукашенко и уточнил, что стоит он 30 млрд. долл., а вовсе не 15, как предлагали некие потенциальные инвесторы.
Тем не менее из слов президента следовало, что, хотя белорусские предприятия и не закрыты для приватизации, будет она точечной. «Обвальной приватизации в стране как не было раньше, так и не будет теперь», – уточнил он.
Заявления белорусского президента вызвали удивление у местной общественности и экспертов. Дело в том, что с планами по приватизации связано предоставление Белоруссии кредита ЕврАзЭС. «Основная претензия, которая к нам имеется, это структурное преобразование, что подразумевает смену государственной собственности на частную», – говорила глава Нацбанка Надежда Ермакова о причинах отсутствия очередного транша кредита. Если условия приватизации только начинают отрабатываться, то следует предположить, что самой приватизации, а с ней и кредита, в ближайшее время не будет.
Из слов Лукашенко следовало, что приватизация теперь будет идти примерно по такой схеме: инвестор выбирает, что ему нравится из всего имущества Белоруссии, и приезжает торговаться с белорусским президентом. Побеждает тот, кто дает больше. «Тот, кто хочет прийти в страну и купить какое-то имущество, он знает, что у нас есть. Если не знает, пусть приезжает, мы любой делегации можем предложить наши предприятия, но они стоят недешево», – сказал по этому поводу Лукашенко.
По мнению экспертов, за планами поменять законодательство по приватизации стоит желание Лукашенко вообще убрать любые рамки и правила продажи госсобственности. В интервью накануне своего отъезда из Белоруссии постоянный представитель МВФ Наталия Колядина, говоря о необходимости проведения приватизации в республике, подчеркнула, что главное условие эффективности этого процесса – прозрачность. Судя по всему, именно этого в белорусской приватизации не будет.
Как уже отмечалось ранее, введение санкций ЕС против приближенных к власти бизнесменов создало проблемы с наполнением так называемого фонда президента. Слабой остается нереформированная национальная экономика, которая требует постоянной подпитки извне. «Эти поступления должны составлять около миллиарда долларов в месяц. Вот тогда ситуация будет оставаться такой, как есть, без дальнейшего падения уровня жизни», – считает экономист Леонид Злотников. Внешний долг также огромен, и, как сообщал Нацбанк, платежи по его обслуживанию в 2012 году составят почти 19 млрд. долл., или 35% ВВП. Удержать страну от дефолта в этой ситуации способна только продажа госсобственности.
Распродажу белорусских предприятий без правил и исключений эксперты считают преступной и нарушающей экономические интересы страны. «Недра Беларуси нельзя оценить в денежном эквиваленте, это богатство, которое досталось стране. Пустить турок или китайцев добывать наши полезные ископаемые – недопустимый шаг. В других странах сразу бы началось парламентское расследование», – говорит экономист, глава аналитического центра «Стратегия» Леонид Заико по поводу готовности Лукашенко продать «Беларуськалий». Планы власти – продавать госсобственность для того, чтобы отдавать долги, эксперт считает следствием безграмотной экономической политики. «Правительство набрало займов – вместо того чтобы дать белорусам развивать бизнес и таким путем оздоровить экономику. В Беларуси вместо новых производств строятся бассейны и ледовые дворцы, вот их пусть и предлагают иностранцам. Власти способны только продавать предприятия, оставшиеся в наследство с советских времен», – утверждает Заико.
Местной элите, судя по всему, от национальной госсобственности не достанется ничего. Во время совещания Лукашенко разбил надежды чиновников стать собственниками. «Может, кто-то за этим столом хочет поучаствовать в приватизации каких-то предприятий, купить их долю? Пожалуйста, выходите из состава правительства, доставайте из карманов деньги, если у вас есть, и покупайте предприятие на общих основаниях», – предложил Лукашенко. «Но, по моей информации, наверное, на тысячу кирпичей или 10 кубов силикатных блоков, может, у вас деньги и есть, а на остальное – я не знаю», – съязвил он.
Антон Ходасевич Опубликовано в от 03.04.2012
Обсудить новость на Форуме