10:15 14.04.2011 | Все новости раздела "Белорусская социал-демократическая партия (Грамада)"

ПОБЕДА В СТРАСБУРГЕ

Республиканская партия России, ликвидированная в 2007 году, празднует победу над современной российской политической системой. Европейский суд по правам человека признал решение о ликвидации партии нарушающим Европейскую конвенцию по правам человека, а именно статью 11, посвященную свободе собраний и объединений.

Согласно решению российского Верховного суда, ликвидировавшего партию, республиканцы якобы не выполнили нормы закона о политических партиях. Объяснялось это тем, что в партии якобы не 50 тысяч членов, как полагалось по закону, а 39 с половиной тысяч, и отделений в регионах не 45, а 33. Между тем сопредседатель партии Владимир Рыжков, ныне сопредседатель еще не подававшей документы в министерство юстиции Партии народной свободы, сообщал, что в партии состояло 60 тысяч человек и все их заявления были представлены, а отделений — 54.

В пресс-релизе Европейского суда, посвященном нынешнему вердикту, говорится, в частности, что «суд был потрясен тем фактом, что обосновать требование подать тот же набор документов, что и для регистрации недавно основанной политической партии, опирался на один из пунктов закона о некоммерческих организациях, который вступил в силу после отказа министерства внести изменения в реестр», цитирует пресс-релиз «Коммерсантъ». Суд счел, что не было «достаточно ясного правового основания» для ликвидации партии, что уже само по себе является нарушением означенной статьи Европейской конвенции.

Российские власти объясняли суду, что «ограничение числа партий было необходимо для того, чтобы избежать непропорциональных расходов в бюджете», а также для того, чтобы «избежать чрезмерного дробления парламента, так как цель эта уже была достигнута порогом в 7%». Эти аргументы суд не убедили. Власти утверждали, что «республиканцы»не имеют права на статус партии, поскольку не «представляют интересы значительной части общества». Этот аргумент вызвал возражение Европейского суда: «небольшие группы тоже должны иметь право создавать партии и участвовать в выборах», говорится в решении ЕСПЧ.

Европейский суд сделал вывод, что «необходимость привести число членов в соответствие с внутренними законами, а также постоянные проверки ситуации с членством наложили непропорциональное бремя на партии в России». «Такие частые изменения в избирательном законодательстве могут быть расценены правильно или ошибочно как попытка манипулировать законами о выборах в пользу партии власти», — такое весьма важное и не очень-то приятное для российской власти заключение приводится в тексте пресс-релиза.

По решению Страсбурга российское государство должно выплатить Республиканской партии 6950 евро. Государство, по всей видимости, изучив документы, будет подавать жалобу в Большую палату ЕСПЧ.

В «Единой России» считают, что решение ЕСПЧ не означает, что следует каким-либо образом менять российское законодательство о партиях. «Коммерсантъ» приводит чудесное заявление главы общественного совета партии Алексея Чеснакова, по мнению которого «для России сейчас важнее развитие крупных и сильных партий, а не конкуренция живопырок, которые прекращают существование до начала следующей избирательной кампании». Напомним, что Республиканская партия была создана еще в 1990 году, так что кто тут еще живопырка — большой вопрос. Как под выборы 1999 года создавалось «Единство», позднее ставшее «Единой Россией», мы все помним.

Представитель России в коллегии, принимавшей решение о судьбе Республиканской партии, судья Анатолий Ковлер, выразил «частично несхожее мнение».

Владимир Рыжков, Республиканская партия, Партия народной свободы:

Это не только наша победа, это победа всего российского гражданского общества, которое в последние годы последовательно лишалось права на участие в политической жизни страны — права выбирать губернаторов и мэров, права на регистрацию оппозиционных партий. Европейский суд по правам человека решил, что подобное удушение оппозиционных партий незаконно, вся вертикаль власти, вся политическая система , все дикое нагромождение нарушений и злоупотреблений, которые произвели Путин и Сурков за последние 5—8 лет противоречит европейским ценностям и нашим международным обязательствам. За нами идет целый ряд партий, которые подали иски позже нас, в  частности, Российский народно-демократический союз Михаила Касьянова. Решение о незаконности ликвидации РПР будет ориентиром для следующих судов, оно открывает дорогу для 30 с лишним партий, закрытых господином Путиным. Все новые и новые партии будут выигрывать в суде вслед за нами, что поставит вопрос о возможности дальнейшего существования всей путинской политики.

Европейский суд принял историческое решение, которое крайне важно для будущего. Практики уничтожения партий признаны незаконными. Это должны учитывать партии, которые только собираются идти на регистрацию, в том числе Партия народной свободы. Мы собираемся подавать документы на регистрацию через месяц. Все эти партии теперь будут опираться на решение Европейского суда. Мы не будем признавать принятые в российской политической системе практики контроля, произвольные проверки численности, произвольное и грубое вмешательство во внутреннюю деятельность партий. Все это признано незаконным, партийное законодательство не соответствует европейским стандартам. Частично поставлено под вопрос и избирательное законодательство.

Российская власть пока реагирует панически на это решение. Пока раздается жалкий лепет представителей «Единой России» о том, что ничего менять в законодательстве никто не будет. Для российской власти этот судебный процесс был очень важен. Я боролся в суде четыре года и видел, как был сменен представитель России в суде специально под наше дело, какие шаги были предприняты Россией, чтобы решение было принято в пользу властей. Правительство направило развернутые ответы на запрос Европейского суда. И вот — полное фиаско. Впервые юридически установлено, что законодательные практики в России не соответствуют европейским нормам. Суд признал всю политическую систему нелегитимной, фактически это решение ставит вопрос о сохранении России в самом Совете Европы, о соответствии России нормам Совета Европы. Я не исключаю, что оно войдет и в доклад Совета Европы и повлечет за собой разнообразные очень серьезные последствия. Власть в нокауте, она растеряна, ее поймали с поличным.

Что касается частично несхожего мнения судьи Ковлера, могу сказать, что он, по-видимому, очень хочет остаться представителем России в Европейском суде, сохранить свое рабочее место. Очень жаль, что он выразил такое мнение. Судья Ковлер имеет репутацию приличного человека, но после этого его поступка она будет серьезно подпорчена.

Поскольку в нашей Конституции записано, что Россия признает верховенство международных правовых норм над внутренними, придется менять Закон о партиях, менять Закон о выборах, приводить законодательные нормы и практики в соответствие с европейскими.

Источник: Белорусская социал-демократическая партия (Грамада)

  Обсудить новость на Форуме