11:00 01.06.2009 | Все новости раздела "Белорусская социал-демократическая партия (Грамада)"
Москва готовит Минску молочную войну
Белоруссию обвинили в том, что она в несколько раз опережает Россию по приросту производства молока
Дешевое белорусское молоко может утопить планы российского правительства по развитию собственного агропрома, который и так страдает от кризисного сокращения спроса со стороны населения. Однако вместо стимулирования внутреннего потребления российский Минсельхоз планирует ограничить импорт молока из Белоруссии, что сложно реализовать в условиях «союзного государства». В субботу глава Минсельхоза РФ Елена Скрынник предложила Минску изменить так называемые прогнозные балансы по молоку между РФ и Белоруссией, которые были утверждены правительствами менее года назад.
«Мы предлагаем переподписать прогнозные балансы по молоку и дать возможность производителям Белоруссии ввозить ту продукцию, которую мы производим меньше, например, сыр, который нам нужен», – заявила министр сельского хозяйства РФ Елена Скрынник в субботу в Москве. «Необходимость этого связана с тем, что белорусская сторона не выполняет предусмотренные в действующих прогнозах показатели. Согласно прогнозу, Белоруссия может ввозить в Россию в год 2,8 млн. тонн молочной продукции разных наименований. Но ввозит больше, объем несанкционированного ввоза на 30% выше», – отметила министр.
По словам Скрынник, Белоруссия производит в год 6 млн. тонн молока, из которых 4 млн. тонн ввозит в Россию. «При этом цены на их продукцию на 30–50% ниже, чем на российскую, на сыр, например, на 50%», – заявила она. По словам Скрынник, в Белоруссии «есть специальное решение Совета министров, которое позволяет местным производителям реализовывать продукцию по ценам ниже себестоимости, чтобы завоевать наш рынок». В результате белорусская продукция вытесняет на российском рынке отечественную. В то же время Россия за последние пять лет вложила 200 млрд. руб. в развитие молочного животноводства. «Мы призываем белорусских коллег вести себя корректно, согласно подписанному балансу», – заявила министр. Российский Минсельхоз предлагает синхронизировать аграрную политику двух стран в сфере господдержки сельского хозяйства, поскольку в Белоруссии объем такой поддержки больше, чем в России.
Примечательно, что ранее российские чиновники заявляли, что прогнозные балансы формально никак не связаны с объемами импортных поставок. «Россия и Белоруссия уже 11 лет составляют прогнозные балансы, которые не являются инструментом количественного ограничения взаимной торговли. Они отражают экономически обоснованные объемы производства, потребления и взаимной торговли и предполагают взаимный учет интересов сторон», – говорил в декабре прошлого года глава департамента регулирования агропродовольственного рынка Минсельхоза РФ Сергей Сухов в Минске на совместной коллегии Минсельхоза РФ и белорусского Минсельхозпрода. Однако на практике Москва планирует применить «согласованные балансы» в качестве протекционистской меры.
Как известно, утвержденная в прошлом году госпрограмма развития агропрома предполагает вытеснение иностранных производителей и увеличение доли отечественного молочного сырья на внутреннем рынке с 78,3% в прошлом году до 81,1% в 2012 году. При этом производство молока должно увеличиться за четыре года с 33 до 37 млн. тонн. Однако на практике производство молока в России сокращается – в том числе и по причине падения платежеспособного спроса на молочную продукцию в условиях кризиса. Так, по данным Минэкономразвития, в 2008 году зафиксировано сокращение производства молочных продуктов на 2,6%, в том числе цельномолочной продукции в пересчете на молоко – на 4,5%, сыров жирных (включая брынзу) – на 1,7%. Одновременно выросло производство масла (на 2,2%) и сухого молока (на 6,6%), которое позволяет хранить невостребованное населением молоко. Таким образом, правительственная программа поставлена под удар сразу с двух направлений – из-за кризисного падения спроса на молоко и резкого увеличения импорта из Белоруссии.
«За последний год потребительский спрос на молоко сократился примерно на 10%, из-за чего основные переработчики столкнулись с переизбытком сырья на рынке, которое теперь вынужденно перерабатывается в масло, пастеризуется и отправляется на сушку», – отмечает член правления компании «Вимм-Билль-Данн» Марина Каган. По ее словам, белорусское молоко отличается высоким качеством и низкой себестоимостью, что делает его привлекательным для российских переработчиков. Однако традиционную дилемму между поддержкой производителя или потребителя российский Минсельхоз традиционно решил в пользу производителей.
«Если Россия планировала увеличить производство молока на 12% за четыре года, то Белоруссия готова увеличить выпуск сразу на 15% – и всего за один год. Такой прирост будет обеспечен за счет организации в Белоруссии около сотни мегаферм, из которых каждая по российским меркам стоит от 0,6 до 1 миллиарда рублей», – поясняет представитель российской молочной компании. По его словам, практически весь прирост выпуска молока в Белоруссии хлынет в Россию, что перечеркнет усилия по развитию животноводства в России. При этом эксперты отмечают крайне низкие надои российского молочного стада – в среднем около 4000 литров с каждый коровы, что в Европе, например, вообще не считается допустимым надоем. «Суммарное производство молока в России на уровне 33 миллионов тонн во многом является «нарисованным», поскольку в переработку поступает лишь около половины этого объема, а остальное потребляется в личных хозяйствах и не поддается точному учету», – отмечают эксперты.
Невозможность выполнения прошлогодних планов по развитию российского агропрома признают и заместители премьера Владимира Путина. Так, первый вице-премьер Виктор Зубков заявил в пятницу, что корректировка госпрограммы развития сельского хозяйства на 2008–2012 годы неизбежна. «С учетом сокращения бюджетных расходов корректировка отдельных направлений программы неизбежна, главное сейчас – это перераспределение ресурсов госпрограммы, концентрация работы на ключевых направлениях», – пояснил Зубков на заседании комиссии по вопросам агропрома. Он напомнил, что отставание произошло по трем основным направлениям – по объему инвестиций, которые сократились на 19,7%, по производству мяса (минус 0,3%) и по производству молока (минус 0,5%).
Михаил Сергеев Опубликовано в от 01.06.2009
* * *
Эксперт: Усиление «торговых войн» может привести к восстановлению таможенной границы Беларуси с Россией
Министерство сельского хозяйства России предлагает уменьшить квоту для ввоза белорусского молока. Об этом в субботу заявила глава минсельхоза РФ Елена Скрынник. Одновременно министр предложила дать возможность белорусским производителям ввозить больше сыров и другой молочной продукции, которая производиться в России в недостаточном количестве. Какие действия со стороны России могут последовать за этим заявлением? И чем это грозит белорусским молокозаводам? На эти и другие вопросы «Завтра твоей страны» отвечает руководитель Научно-исследовательского центра Мизеса экономист Ярослав Романчук.
Экономист напоминает, что в 2008 году экспорт белорусского молока в Россию превысил 1 миллиард долларов, что является очень хорошим показателем.
-- Но если новые квоты будут подвигать белорусов к экспорту лишь определенного вида молочной продукции, то целый ряд наших предприятий, которые, например, не производят сыров, временно потеряют рынки сбыта. Начнется затоваривание складов, - полагает эксперт.
По его словам, для перехода на требуемую Россией на данном этапе продукцию, белорусским предприятиям потребуются серьёзные капитальные вложения.
-- Это очень нехорошо, когда нашим молокозаводам приходиться выстраивать производственную политику только по указанию Минсельхозпрода России. Это показывает, насколько мы являемся уязвимыми от российского рынка. Поэтому не нужно подстраиваться под российские квоты, а искать новые рынки сбыта на западе, на востоке, на севере, – словом где угодно, -- подчеркивает Ярослав Романчук.
Однако, по его мнению, сегодня это будет очень сложно, поскольку в мире цена на молоко и молочные продукты очень низкая.
Экономист считает, что сегодня молокоперерабатывающая отрасль нуждается в глубокой реструктуризации, поскольку белорусские предприятия очень долго работали в льготных условиях защиты и теперь им очень сложно конкурировать с украинскими, российскими, литовскими производителями. Аналитик считает, при условиях открытой конкуренции выживаемость большого количества молочных предприятий Беларуси самостоятельно невозможна. Поэтому, как подчеркивает Ярослав Романчук, единственно верной стратегией является привлечение инвесторов, выкуп белорусских молочных предприятий белорусскими инвесторами, чтобы они могли полноценно участвовать в региональной конкурентной среде. Эксперт отмечает, что, например, «Савушкин продукт», отдельные минские, гродненские предприятия должны быть теми игроками, которые будут представлять Беларусь.
По мнению Ярослава Романчука, сегодня очевиден не только политический и геополитический разрыв между официальным Минском и Москвой, но также и личностный конфликт между лидерами обоих государств. Эксперт не исключает, что после жестких слов из уст белорусского президента в адрес личного друга Путина – министра финансов Кудрина, Кремль может заблокировать вход отдельных групп товаров на российский рынок.
-- Мы уже де-факто наблюдаем ускоренную фазу развала самого Союзного государства. Сейчас все зависит от того, у кого терпение лопнет раньше. Можно дождаться еще более жестких заявлений, например, о восстановление таможенной границы Беларуси с Россией, -- отмечает эксперт «Завтра твоей страны».
Геннадий Косарев 01.06.2009
Обсудить новость на Форуме