09:45 13.07.2009 | Все новости раздела "Белорусская социал-демократическая партия (Грамада)"
МОСКВА ЖЕРТВУЕТ СОЮЗНИКАМИ РАДИ ВТО
Президент Дмитрий Медведев в пятницу развеял сомнения относительно того, что Россия продолжит самостоятельные переговоры о присоединении ко Всемирной торговой организации (ВТО) вне рамок Таможенного союза с Белоруссией и Казахстаном. Тем самым президент фактически опроверг заявления премьера Владимира Путина, который объявил 9 июня, что Российская Федерация идет в ВТО не как отдельная страна, а как участник Таможенного союза.
Столь резкие колебания во внешнеэкономической политике, выставляющие Россию ненадежным союзником, эксперты объясняют низким уровнем согласования и проработки важнейших государственных решений, а также усиливающимися разногласиями внутри российского руководства.
«Вступление в ВТО Таможенного союза было бы красиво, но довольно проблематично, о чем нам говорят наши коллеги, которые ведут этот процесс со стороны ВТО и других стран – участников Всемирной торговой организации. Можно вступать по-другому. Можно, согласовав некие общие стандарты и позиции внутри «тройки» Таможенного союза, вступать раздельно, что, на мой взгляд, является и более простым, и более реалистичным, но при соблюдении прав и интересов других участников, при наличии согласованной позиции», – заявил Дмитрий Медведев на пресс-конференции по итогам работы саммита «группы восьми» в Италии. По его словам, такие раздельные переговоры «позволяют пойти на разноскоростное вступление» в ВТО. В то же время Медведев пообещал, что Москва «должна будет, конечно, отстаивать те позиции, по которым мы договоримся с Казахстаном и с Белоруссией».
Напомним, что первым о возможной ревизии позиции Москвы относительно вступления в ВТО исключительно в рамках Таможенного союза заявил в минувшую среду министр торговли США Гэри Локк. Его слова о том, что «Россия демонстрирует готовность подать параллельную самостоятельную заявку на вступление в ВТО», шокировали экспертов. Многие из них отказывались верить в возможность столь резкого пересмотра позиции Москвы, граничившего с предательством союзников (см. «НГ» от 09.07.09).
Официальное заявление глав правительств на встрече в рамках высшего органа Таможенного союза 9 июня 2009 года, казалось бы, не оставляло возможности для разных трактовок. «Главы правительств наших стран решили уведомить Всемирную торговую организацию о намерении начать переговорный процесс по присоединению к ВТО Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации как единой таможенной территории», – объявил тогда премьер Путин. По его словам, для Москвы, Минска и Астаны общим приоритетом остается вступление наших стран в ВТО, «но уже как единого таможенного пространства, как Таможенного союза, а не отдельно каждой страны». Всего за месяц Москва успела объявить о желании прекратить самостоятельные переговоры с ВТО и вернуться к формату раздельного вступления.
Странное поведение Москвы по отношению странам-союзницам эксперты объясняют низким уровнем подготовки важных государственных решений, а также борьбой внутри руководства страны по вопросу необходимости присоединения России к ВТО.
«Не исключено, что противники ВТО сумели убедить премьера Путина в необходимости затормозить или даже отказаться от вступления в ВТО в ближайшие годы. В связи с этим глава правительства фактически дал отбой по присоединению к ВТО, что расцениваю как глупость и ошибку», – заявил «НГ» экс-министр экономики и научный руководитель Высшей школы экономики Евгений Ясин. По его словам, увязывание необходимости поддержки внутренних производителей в условиях кризиса с процессом присоединения к ВТО играет против интересов России. «Некоторые отечественные лоббисты просят правительство повысить ввозные пошлины, что должно помочь предприятиям преодолеть кризис. Однако выход из кризиса за счет пошлин фактически понизит конкурентоспособность экономики страны в целом, поскольку это остановит процесс выявления неконкурентоспособных предприятий. В результате страна стратегически проиграет», – считает экономист. Евгений Ясин уверен, что членство в ВТО позволяет странам защищать свои интересы, но требует делать это в рамках формальных правил. «Правила ВТО – это своего рода правила дорожного движения. И те страны, которые объявляют, что не собираются выполнять международные правила дорожного движения, выглядят сегодня очень странно», – отмечает экономист.
В то же время некоторые эксперты видят в резких изменениях позиции Москвы по ВТО не только непродуманные решения и лоббизм, но и усиление ее переговорных позиций. «Не исключено, что Москва добивается уступок на переговорах – в том числе и непосредственно не связанных с членством в ВТО», – считает бывший глава экономического управления администрации президента Антон Данилов-Данильян, возглавляющий сейчас комитет Торгово-промышленной палаты по инвестиционной политике.
Михаил Сергеев Опубликовано в от 13.07.2009
* * *
И один в ВТО воин
Дмитрий Медведев считает возможным для стран таможенного союза вступать в ВТО по отдельности
Россия подождет Казахстан и Белоруссию уже в ВТО. Президент Дмитрий Медведев на пресс-конференции по итогам саммита "большой восьмерки" в итальянской Аквиле признал, что вступить в ВТО единым таможенным союзом будет "довольно проблематично". "Можно вступать по-другому: согласовав общие стандарты и позиции внутри "тройки" таможенного союза, вступать раздельно, что, на мой взгляд, является наиболее простым и более реалистичным", — подчеркнул Медведев.
Предыстория вопроса такова.
Премьер Владимир Путин 9 июня на заседании представителей стран — участниц таможенного союза ( Россия, Белоруссия, Казахстан) процитировал пункт из решения о присоединении таможенного союза к ВТО: "Правительства сторон уведомляют Всемирную торговую организацию о прекращении переговоров по присоединению к ВТО Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации". И добавил: "Другими словами, нашим общим приоритетом остается вступление наших стран в ВТО — мы это подтверждаем. Но уже как единого таможенного пространства, как таможенного союза, а не отдельно каждой страны".
Но затем в процессе вступления в ВТО единым фронтом обнаружились подводные камни. Согласно регламенту ВТО таможенные союзы могут вести переговоры по вступлению, но они должны иметь полномочия по регулированию всех торговых действий, подпадающих под правила ВТО, — то есть как по товарам, так и по услугам. А союз России, Белоруссии и Казахстана регулирует взаимоотношения только в сфере торговли товарами, но не затрагивает услуг. Позже по итогам очередного раунда переговоров по вступлению в ВТО представитель российской делегации директор департамента торговых переговоров Минэкономразвития Максим Медведков заявил, что переговоры были довольно жесткими. Поднимался вопрос, как измерять готовность таможенного союза к вступлению в ВТО. Стороны пришли к выводу, что это надо делать по взаимоотношениям организации с самой отстающей страной в переговорах. То есть с Белоруссией, которая не заявляла о намерении вступить в ВТО вовсе.
В итоге после дискуссий с представителями российского крупного бизнеса и стран — участниц ВТО было принято решение изменить позицию. В частности, глава РСПП Александр Шохин просил повременить с отзывом индивидуальной заявки России.
Вчера в разговоре с корреспондентом "Газеты" Максим Медведков заявил, что эксперты и представители стран — членов организации, с которыми велись консультации в последние месяцы, говорили о том, что план по вступлению в ВТО всем союзом был если и реален, то в очень отдаленной перспективе. "В этом контексте большого выбора не было, поэтому было принято решение присоединяться отдельно, но координируя позиции", — объясняет Медведков.
Он говорит, что в целом все остается по-прежнему: " С формально юридической точки зрения таможенному союзу вступить в ВТО трудно. Поэтому таможенный союз будет легализован Всемирной торговой организацией, но только не в момент присоединения его стран-членов, а сразу после этого. Так, как легализованы больше 10 таможенных союзов".
Дмитрий Медведев в свою очередь отметил, что при вступлении в ВТО по отдельности необходимо соблюсти права и интересы всех участников союза: "Тогда это позволит, возможно, пойти на разноскоростное вступление в ВТО " . При этом все планы по формированию таможенного союза остаются прежними. Он будет создан 1 января 2010 года, а единую таможенную территорию планируется сформировать к 1 июля 2011 года.
Медведев также объяснил, почему страны ранее решили вступать в ВТО единым фронтом. " Мы в прошлом году договаривались с президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым, что форсированным образом создадим таможенный союз, если к лету не вступим в ВТО", — отметил Медведев. К лету страны в организацию не вступили и выполнили договоренности.
13 июля, 03:45 | Андрей Бирюков
Обсудить новость на Форуме