08:46 16.11.2009 | Все новости раздела "Белорусская социал-демократическая партия (Грамада)"
МИНСК НЕДОВОЛЕН. ЕС НЕ ПЛАНИРУЕТ ОТМЕНЯТЬ ВИЗОВЫЕ САНКЦИИ В ОТНОШЕНИИ БЕЛОРУССКИХ ЧИНОВНИКОВ
Завтра в ЕС будет озвучено решение по поводу визовых санкций в отношении белорусских чиновников. Однако уже сегодня известно, что Европа решила сохранить статус-кво: санкции будут продлены одновременно с мораторием на их действие до весны 2010 года. Официальный Минск продемонстрировал признаки недовольства таким сценарием.
Информация о том, что ЕС предлагает такое решение, содержится в проекте заявления, которое должны будут одобрить или отклонить министры иностранных дел на сегодняшнем заседании Совета ЕС. Вероятность того, что будет принято иное решение, мала. Это в своем выступлении в субботу на Европейском форуме, организованном в Минске представителями оппозиции, подтвердил депутат Европарламента Яцек Протасевич. Он также сообщил, что на этой неделе, возможно, начнутся переговоры Минска и Брюсселя по одному из важных для Белоруссии вопросов – стоимости виз. По словам Протасевича, вероятность снижения их стоимости с нынешних 60 евро до 35 вполне вероятна. Представители ЕС поясняют, что полностью отменить ограничения на въезд в ЕС белорусской «верхушки» не могут, так как прогресс в демократизации страны незначительный.
Идея сближения с Европой, тактическим шагом для реализации которой и является мораторий на санкции в отношении высшего руководства Белоруссии, а затем и возможная их полная отмена, в общем-то, близка всем слоям белорусского общества и политическим силам страны. Однако пути такого сближения всем видятся иными. Представители власти считают, что сотрудничество должно быть, потому что Белоруссия – это тоже часть Европы. Как неоднократно заявлял президент Александр Лукашенко, никаких условий при этом официальный Минск не приемлет: «Если вы их (визовые санкции) опять продлите, то мы будем это воспринимать как попытку снова нас подвесить и что-то из нас выжать». Оппозиция же считает, что сотрудничество с Европой должно проходить с условиями. Более радикально настроенные ее представители считают, что условия должны быть жесткими и принципиальными. «Кредиты в обмен на свободные выборы», – охарактеризовал такой подход председатель Объединенной гражданской партии Анатолий Лебедько. Нерадикальная оппозиция, которую, в частности, представляет руководитель движения «За свободу», экс-кандидат в президенты Александр Милинкевич, поддерживает политику ЕС – постепенное «втягивание» Белоруссии в демократию. На упоминавшемся Европейском форуме, организованном этим крылом оппозиции, все эти идеи были озвучены. Кроме того, Милинкевич заявил о своей готовности снова участвовать в президентских выборах. Присутствие на форуме европейских депутатов и дипломатов, видеоприветствие форуму председателя Европарламента Ежи Бузека дали основания местным наблюдателям говорить о том, что Европа уже определилась с тем, кого она хотела бы видеть во главе Белоруссии.
Однако говорить о том, что после продления моратория на санкции диалог Минск–Брюссель пойдет гладко, пока рано. Во-первых, официальный Минск рассчитывал не на продление моратория, а на полную отмену санкций. Какой будет реакция официального Минска, сказать сложно. Тем более что в конце минувшей недели власти совершили весьма показательный шаг. Глава администрации президента и руководитель Общественно-консультативного совета при ней Владимир Макей объявил, что совет свою работу приостанавливает. Напомним, что совет с участием представителей оппозиции был создан с подачи ЕС и существовал как доказательство того, что власти ведут диалог с общественностью. Некоторые члены совета от оппозиции были невысокого мнения о его эффективности и считали данное новообразование, как и многие другие инициативы власти, декоративным. Именно неконструктивный подход оппозиции к диалогу и его озвучивание в СМИ, по словам Макея, и заставили его приостановить деятельность совета.
По мнению белорусского политолога Валерия Карбалевича, решение приостановить работу совета – это ответ на решение ЕС не отменять санкции. «Я думаю, что проект резолюции стал известен властям, и поскольку он их не устраивает, то решено было также продемонстрировать более жесткую позицию», – предположил он в беседе с корр. «НГ». Данный шаг – это демонстрация силы не только для ЕС, но и для «внутреннего пользования» – поддержания имиджа сильной власти, которая не позволяет собой манипулировать, считает Карбалевич.
* * *
МИНСК МЕЖДУ МОСКВОЙ И БРЮССЕЛЕМ
Партнерам Белоруссии придется искать нестандартные внешнеполитические решения
В эти дни Евросоюз примет решение в отношении высшего белорусского руководства – снова запретить им выезд в Европу, просто разрешить или разрешить с условием. Ситуация на сегодняшний день такова, что за этим решением стоит перспектива дальнейших отношений Минска и Брюсселя. Импульсивный президент Александр Лукашенко уже не один раз предупреждал: если не отменят санкции, то наметившееся потепление в отношениях снова сменится арктическим холодом. «Если вы их (визовые санкции) опять продлите, то мы будем это воспринимать как попытку снова нас подвесить и что-то из нас выжать. Это контрпродуктивно и бесперспективно», – заявлял Лукашенко в октябре, встречаясь в Минске с министром иностранных дел Эстонии Урмасом Паэтом. «Мы не можем согласиться на такую политику», – предупредил Лукашенко. Этот тезис в различных вариациях президент Белоруссии озвучивал для любого приезжего из Европы, включая журналистов.
И если в начале года Лукашенко выполнил условия ЕС, которые казались невероятными, в частности отпустил на свободу всех, кого в Европе считали политзаключенными, включая своего соперника по президентской гонке Александра Козулина, то теперь Минск отказывается выполнить даже самые простые условия ЕС. К числу таковых эксперты относят пожелание ПАСЕ ввести мораторий на смертную казнь. В обмен на это белорусскому парламенту обещали вернуть статус специально приглашенного в этой организации, но и это Минск делать не стал, прикрываясь волеизъявлением народа, который в свое время на референдуме проголосовал за сохранение высшей меры наказания. Более того, Лукашенко заявил, что строго приказал своим министрам, чтобы они «под этот момент ничего не делали». Свою позицию белорусский президент мотивирует тем, что «Белоруссия нужна Европе», а поэтому сотрудничать с ней должны без всяких условий. Хотя, надо признаться, что все же какие-то подвижки под давлением ЕС идут, несмотря на внешнюю браваду президента, желающего оставаться независимым политиком. Так, на прошлой неделе он пообещал, что учтет пожелания ОБСЕ при реформировании избирательного законодательства.
Местные эксперты и политики соглашаются с тем, что ЕС не обманет надежд Александра Лукашенко. Есть все основания полагать, что в этот раз действие санкций в отношении высшего руководства страны возобновлено не будет. В противном случае это означало бы отход от политики постепенного втягивания Белоруссии в демократию. Во-первых, европейская бюрократическая машина не столь расторопна, чтобы в одночасье повернуть вспять. Во-вторых, Европа действительно озабочена вопросами расширения своего геополитического влияния. «Восточное партнерство», в которое вовлечены такие разные страны, как Грузия, Белоруссия, Украина, Азербайджан, яркое тому доказательство. Как хитрый и умелый популист Лукашенко в полной мере использует все так называемые слабости ЕС.
Нельзя сказать, что Белоруссия уж очень много и сразу получила от новой европейской политики: в страну не хлынули иностранные инвестиции, ее не вернули в Обобщенную систему преференций, не подешевели визы для белорусов (60 евро в настоящее время), не начали поступать деньги в рамках «Восточного партнерства».
Единственным «вещественным» достижением нового этапа можно считать получение кредита МВФ, что в условиях кризиса было весьма кстати и позволило удержать белорусскую экономику от обвала. В то же время все вышеупомянутые вопросы обсуждаются и перспектива их решения с пользой для Белоруссии весьма реальна.
Конечно, Белоруссии хотелось бы получать дивиденды и на Западе, и на Востоке, о чем также постоянно говорит Лукашенко. Его нынешняя политика лавирования между Россией и Европой – яркое тому доказательство. И это было бы возможно, если бы не взаимоисключающие «пожелания» потенциальных партнеров. Россия готова поддерживать Белоруссию дешевым газом, нефтью и широтой своих рынков, но взамен хочет геополитической преданности и, если верить Лукашенко, желает видеть союзницу в составе своей державы. Для Лукашенко – это потеря власти. Ведь быть руководителем субъекта Федерации и гордым и независимым президентом страны – это совершенно разные вещи.
В качестве доказательства преданности Россия хотела бы, чтобы Белоруссия вслед за ней признала независимость Абхазии и Южной Осетии. ЕС же, напротив, считает такой шаг нежелательным. Вот и приходится белорусскому президенту обещать Москве, что признает, а Брюсселю – противоположное. При нынешнем раскладе сил признания не будет, практически единодушны эксперты в Минске, хотя и не исключают, что такое возможно при определенных обстоятельствах.
Как-то Александр Лукашенко признался, что сотрудничество с ЕС более привлекательно для Белоруссии, чем с Россией, так как Европа не требует сдачи независимости и даже не настаивает на продаже ей белорусских заводов и фабрик. Как показали события последнего времени, там даже готовы смириться с некоторыми особенностями методов управления Лукашенко. Зато Европа выдвигает другие требования, которые, по мнению белорусских негосударственных экспертов, невыполнимы. Речь идет о демократических реформах, среди которых проведение свободных выборов, свобода СМИ и соблюдение прав человека во всех ее проявлениях, а также приватизация и либерализация экономических отношений. Однако при осуществлении реформ есть все основания предполагать, что раскрепощенное белорусское общество не станет выбирать Александра Лукашенко своим президентом, а это значит, что выполнение всех этих условий также приведет бессменного белорусского лидера к потере власти. Поэтому пойти «далеко в Европу» Лукашенко тоже не сможет, как бы он ни пугал этим Россию.
Все сказанное значит, что он не откажется от «политики качелей» добровольно и будет ее придерживаться до тех пор, пока Россия и Европа будут позволять. Вероятно, от них потребуются нестандартные решения.
Антон Ходасевич
Минск Опубликовано в от 16.11.2009
Обсудить новость на Форуме