08:47 23.11.2009 | Все новости раздела "Белорусская социал-демократическая партия (Грамада)"
Контролеры оказались беззащитны перед "зайцами" - в транспорте Москвы больше не будут взимать штраф за безбилетный проезд
С 20 ноября 2009 года контролерам пассажирского транспорта государственного унитарного предприятия (ГУП) " Мосгортранс " запрещено взимать административные штрафы за безбилетный проезд. Это связано с принятием 9 ноября 2009 года федерального закона № 249-ФЗ " О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".
Как сообщает пресс-служба ГУП " Мосгортранс " , из кодекса исчезла статья, которая наделяла контролеров предприятия правом взимать штрафы на месте совершения административного правонарушения.
Отныне при обнаружении в салоне автобуса, троллейбуса или трамвая безбилетника контролер обязан в тактичной форме попросить его оплатить свой проезд. По словам Александра Карпова из пресс-службы " Мосгортранса " , сделать это можно двумя способами: погасить имеющийся у пассажира проездной документ или, если такового нет, купить билет у водителя транспортного средства. И тоже погасить его в присутствии контролера.
" В случае отказа пассажира выполнить данное требование, ему предлагается покинуть салон трамвая, автобуса или троллейбуса на ближайшей остановке, — рассказал Карпов. — Мы призываем пассажиров проявить сознательность и добросовестно оплачивать свой проезд ".
В ситуации, когда пассажир категорически откажется оплачивать проезд и покидать салон транспортного средства, контролер не сможет применить к нему силу или иные методы физического воздействия. "Наши контролеры нацелены на вежливое и тактичное обращение к людям, — подчеркнул Александр Карпов. — У нас работают только методы убеждения. Поведение пассажира, его личное воспитание и личная культура — это вопросы иного порядка".
Безбилетники создадут пробки
Штраф в общественном транспорте — несколько абсурдное понятие и анахронизм, уверен юрист Дмитрий Лесняк из общества защиты прав потребителей " Общественный контроль " . Он объяснил, что по определению Бюджетного кодекса РФ штраф — это сумма, которая идет только в доход государства, в специальные статьи бюджета.
" В то время, когда транспортные услуги оказывались государством, штрафы были вполне логичны и очевидны, — заметил эксперт. — Сегодня эти услуги предоставляют государственные предприятия, которые являются юридическими лицами. Они имеют собственный баланс, а потому взимаемые штрафы уплачиваются им, а не государству " .
Лесняк объяснил, что контролер ГУП " Мосгортранс " не обладает какими-либо властными полномочиями. Он может попросить пассажира оплатить проезд или выйти из транспорта, но не более того. " Если человек откажется это делать, единственный вариант исправить ситуацию — попросить водителя транспортного средства остановиться, — предположил юрист из общества защиты прав потребителей " Общественный контроль " , — и не продолжать движение до тех пор, пока безбилетник не выйдет или не расплатится. Я боюсь, что в первое время нам грозит именно такое развитие ситуации " . Юрист считает, что это может привести к затруднению движения и созданию пробок.
Бесправные контролеры
В пресс-службе ГУП " Мосгортранс " заметили: как теперь будет взиматься штраф за безбилетный проезд — это " вопрос другого плана " . Департамент транспорта и связи Москвы заявил, что в отношении лиц, не оплативших проезд, будет составлен протокол об административном правонарушении. А штраф — 100 рублей — придется оплатить через банк.
Составить протокол об административном правонарушении контролеру ГУП " Мосгортранс " будет проблематично, заметил юрист Дмитрий Лесняк. Он объяснил, что протокол должен содержать ряд обязательных реквизитов. Например, паспортные данные нарушителя. " Но контролер не имеет права требовать от пассажира предъявления паспорта " , — добавил Лесняк.
Он сообщил, что, возможно, в ближайшее время контролерам добавят дополнительные функции — разрешат на месте обилечивать пассажиров. " Возможно, они пойдут по пути контролеров на железной дороге, — предположил Лесняк, — и станут продавать билет и взимать небольшую плату за доставку билета непосредственно к сидению. Это было бы очень хорошо " .
Сообщите в милицию
В "Мосгортрансе" сообщили, что с нововведениями все контролеры предприятия ознакомлены под роспись и проинструктированы. Пассажирам, от которых контролеры потребуют оплатить штраф, рекомендуется ни в коем случае не исполнять их требования.
" Будьте уверены: в этом случае перед вами мошенники (лжеконтролеры), немедленно сообщите об этом в правоохранительные органы", — сообщил представитель "Мосгортранса".
Ирина Толстошеева
23 ноября, 05:29
Обсудить новость на Форуме