11:00 26.04.2011 | Все новости раздела "Белорусская социал-демократическая партия (Грамада)"
ЭПИДЕМИЯ БЕЖЕНСТВА. Европа не знает, как остановить наплыв мигрантов из Африки
Нашествие беженцев из охваченных волнениями арабских стран стало для единой Европы второй по остроте проблемой после экономического кризиса. Противоречия между Италией, куда в первую очередь прибывают беженцы, и Франции с Германией, где они хотели бы осесть, продолжают обостряться. Планируемые Евросоюзом меры могут лишь немного уменьшить, но далеко не остановить поток хлынувших в Европу мигрантов. Политики и эксперты предупреждают о предстоящем "исходе библейского масштаба". Правые радикалы еще активнее заговорили о скорой гибели европейской цивилизации.
"Человеческим цунами" назвал наплыв беженцев из охваченных революциями стран Северной Африки премьер Италии Сильвио Берлускони. Причины для беспокойства у него действительно есть: именно Италия в силу своего географического положения приняла на себя главный удар волны нелегальных иммигрантов из Туниса, Египта, Ливии и других африканских стран. К одному только крохотному островку Лампедуза, чье население в обычное время не превышает 5 тыс. человек, с января этого года причалило более 30 тыс. беженцев. Глава МВД Италии Роберто Марони уверен, что это только начало. "Мы на пороге исхода библейского масштаба",— заявил он.
Для большинства нелегалов из Северной Африки Апеннинский полуостров, однако, не является конечной целью. По данным итальянских властей, лишь 3-4 тыс. мигрантов, сорванных со своих мест беспокойной "арабской весной", являются собственно беженцами. Ими можно считать ливийцев, бегущих от гражданской войны, а также выходцев из Чада, Мали и Нигера, ранее проживавших в той же Ливии. Последним сейчас особенно опасно находиться в Ливии — повстанцы могут принять их за наемников Муамара Каддафи и линчевать. Основную же часть мигрантов составляют молодые тунисцы, воспользовавшиеся моментом, чтобы поискать лучшую долю в Европе, прежде всего во Франции, где у многих из них есть родственники и друзья.
Поначалу итальянские власти пытались справиться с проблемой самостоятельно, однако в начале апреля Рим был вынужден обратиться к Евросоюзу за помощью. Итальянцы надеялись на закон от 2001 года, принятый на случай "массового притока перемещенных лиц" в одну из стран ЕС. Согласно этому закону, остальные члены ЕС должны хотя бы на время забрать часть "понаехавших" к себе. С призывом о помощи к северным соседям обратилась и Мальта, где тоже скопилось большое число нелегалов из Северной Африки.
В Брюсселе, однако, решили, что о "массовом притоке" речь пока не идет. При этом некоторые страны ЕС выразили готовность помочь крошечной Мальте, но Италии дружно предложили разбираться самой. "Италия ведь большая страна, пусть проявит немного доброй воли",— выразила общее мнение министр внутренних дел Австрии Мария Фектер.
Примечательно, что наиболее жесткую позицию в этом вопросе заняли страны, чьи лидеры недавно заявили о провале политики мультикультурализма: Франция, Великобритания и Германия. "Дали о себе знать ксенофобские предубеждения все более и более правеющего населения Европы. Люди боятся, что продолжающиеся беспорядки в Северной Африке принесут в Европу хаос и нежелательных нищих мигрантов. Европейские политики должны были приспособиться к этому новому климату",— прокомментировал ситуацию известный британский публицист, специалист по Ближнему Востоку Патрик Сил.
Реакция Рима была весьма эмоциональной. "Мы попросили о солидарности, а нам ответили: выручайте себя сами. Я начинаю сомневаться, а стоит ли нам вообще оставаться в Евросоюзе,— заявил министр Марони и добавил в сердцах,— уж лучше быть в одиночестве, чем в плохой компании!"
Впрочем, итальянцы быстро сообразили, как переложить проблему на соседей, не покидая их "плохую компанию": они начали выдавать нелегалам полугодовые разрешения на пребывание в стране, дающие кроме прочего право на свободное перемещение внутри шенгенской зоны. "Они бы еще от самой Лампедузы до севера страны указатели расставили — "На Париж туда", "На Берлин сюда"!" — возмущался в беседе с "Ъ" один немецкий дипломат.
Однако фокус не удался. Первая же партия тунисцев, набившаяся в поезд до Парижа, была снята с него французскими пограничниками близ города Вентимилья. Итальянцы страшно возмутились: правила шенгенской зоны предусматривают свободное перемещение людей и товаров. Французы же сослались на свои законы — один из них дает "в случае угрозы общественному порядку страны" право проводить выборочные проверки транспорта. Согласно второму, выданные другими странами ЕС разрешения на пребывание не дают их обладателям право пересечения границы, если у них нет загранпаспортов и денег. А у большинства мигрантов нет ни того ни другого.
В конце минувшей недели в Париже заговорили о намерении временно приостановить на территории Франции действие режима шенгенского соглашения. В выходные эту информацию официально опровергли и сообщили о готовности решать проблему совместно с соседними странами. На сегодня назначена экстренная встреча президента Франции Никола Саркози и премьера Италии Сильвио Берлускони.
"Когда-то шенгенское соглашение являлось основой европейского единства, однако теперь многие — и не только во Франции — полагают, что оно является серьезным недостатком. Одновременно с усилением националистских настроений в ряде европейских стран растет и желание восстановить контроль на границах в той или иной форме",— полагает британский публицист Патрик Сил. "В Вентимилье выявились границы европейской солидарности",— констатирует немецкий журнал Spiegel.
К слову, немецкие власти тоже поспешили усилить пограничный контроль, причем на границе с Австрией, где проверок отродясь не было. "Почему бы итальянцам не посадить тунисцев на первый попавшийся корабль и не отправить их обратно? Они же не могут всерьез рассчитывать на получение политического убежища в Европе, в то время как в Тунисе происходит демократизация. От демократии не убегают. Эти люди нужны своей стране",— категорично заявил министр внутренних дел Баварии Йоахим Герман (Христианско-социальный союз).
Ему, впрочем, тут же возразили оппоненты из Социал-демократической партии. "Как могут представители правящей коалиции радоваться демократическим переворотам в Северной Африке и одновременно делать вид, что они ни при чем, когда именно из-за этих событий возрастает приток беженцев в Европу?" — задался вопросом социал-демократ Себастиан Эдати. Его коллега по партии Томас Опперман и вовсе заявил о "возврате национал-эгоистической политики".
Схожие споры разразились во всех европейских столицах, Брюсселю вновь пришлось вмешаться в ситуацию. Однако комиссар по внутренним делам Сесилия Мальмстрем только усложнила проблему, заявив, что ни одна из сторон — ни итальянцы, ни французы с немцами — не нарушила законы ЕС. "По-своему все они правы",— сказала она. При этом госпожа Мальмстрем отметила, что ситуация "является испытанием для европейской солидарности", и предложила обсудить ее 12 мая на специальном заседании министров внутренних дел стран ЕС.
Между тем эксперты сомневаются, что Европе удастся найти приемлемое для всех решение и главное — быстро реализовать его. Единственное предложение, с которым согласны и итальянцы, и остальные страны ЕС,— это усиление финансирования и полномочий миссии Европейского агентства охраны внешних границ Frontex. Сейчас в рамках миссии Hermes задействованы лишь пять итальянских патрульных кораблей и дислоцированы они лишь в итальянских водах. Брюссель предлагает увеличить число кораблей и переместить их в территориальные воды Туниса. В этой затее, правда, есть один минус: она категорически не нравится тунисским властям. Президенту ЕС Жозе Мануэлу Баррозу пришлось пообещать Тунису в обмен на компромисс финансовую помощь в размере €140 млн до 2013 года. Ответа Брюссель пока не получил.
У Европы есть успешный опыт подобного сотрудничества. В 2008 году Италия подписала с Ливией "договор о дружбе", выплатив ей $5 млрд за ущерб, причиненный за три десятилетия колониального владычества, а та кроме прочего обязалась бороться с нелегальной миграцией. И если в 2008 году через Ливию в Италию бежали 36 тыс. беженцев из Африки, то в 2009 году таковых было всего 4 тыс. Впрочем, Италия сама расторгла этот договор в преддверии операции "Одиссея. Рассвет".
Между тем, по данным ООН, с начала ливийского кризиса страну покинуло более 450 тыс. человек. Большинство ливийских беженцев нашли временное пристанище на территории Туниса, Египта и Алжира, однако в этих странах для них нет никаких условий, поэтому есть основания полагать, что они уже скоро последуют примеру самих тунисцев.
Не дожидаясь помощи Брюсселя, Италия сама заключила с новыми властями Туниса соглашение о сотрудничестве в области борьбы с нелегальной миграцией. Но оно предусматривает реадмиссию лишь 60 беженцев в день, в то время как из Туниса в Италию и оттуда в другие страны Европы ежедневно бегут до 1500 человек. Что же касается Ливии, то с Муамаром Каддафи на данный момент никаких переговоров в этой области и не ведется.
Елена Черненко
Цена вопроса
Вот парадокс: заявление Ангелы Меркель, что политика мультикультурализма провалилась, вызвало гораздо больший резонанс в России, чем в Германии. В Германии же слова канцлера сильно никого не удивили. Меркель и возглавляемая ею партия ХДС на самом деле никогда не ратовали за создание мультикультурного общества. Под мультикультурализмом при этом понимается то, что разные культуры и религии существуют отдельно друг от друга, в то время как государство во имя культурного многообразия даже способствует углублению различий между ними, в результате чего возникают параллельные общества внутри одного государства. Хотя в Германии и наблюдались некоторые тенденции к созданию такого общества, большинство немцев никогда их не поддерживало.
Но отказ Меркель от мультикультурализма — это вовсе не отречение от иммигрантов и тем более не призыв к выдворению всех иностранцев из Германии. Напротив, Меркель, как, впрочем, и все немецкие политики, прекрасно знает, что из-за сложившейся демографической ситуации Германия нуждается в иммигрантах. И хотя в настоящее время Германии в основном нужны квалифицированные специалисты, рабочая сила из-за рубежа потребуется многим сферам немецкой экономики.
Так что ключевой вопрос заключается в том, как эти люди бесконфликтно и целенаправленно смогут влиться в немецкое общество и стать немцами. Решением этой проблемы не может служить ни полная ассимиляция и абсолютный отказ от культурной самоидентификации, ни полная культурная самоизоляция иммигрантов в духе мультикультурализма.
Целью должна быть интеграция, то есть непосредственное участие в жизни немецкого общества. Этого можно будет добиться только при условии владения мигрантами немецким языком на должном уровне при наличии самостоятельного заработка, уважения немецкого образа жизни, а также заложенных в конституции Германии принципов демократии и правового государства. Наиболее серьезное несоответствие этим принципам, несомненно, наблюдается у иммигрантов из мусульманских стран. От этой части населения Германии потребуется приложения больших усилий по интеграции. Сюда относятся как четкое осуждение исламского экстремизма и терроризма, так и полное признание равноправия мужчины и женщины. Те мусульмане в Германии, которые отвергают такую интеграцию, столкнутся с серьезными трудностями. Что же касается всех остальных, то им в Германии всегда были и будут рады. Кстати, Ангела Меркель в той же речи, в которой она заявила о провале мультикультурализма, повторила слова федерального президента Германии Кристиана Вульфа о том, что мусульмане и ислам — это часть Германии.
Инго Маннтойфель, главный редактор русской редакции Deutsche Welle
* * *
"Европейцы настойчиво истощают себя этномазохизмом"
Заместитель руководителя и спикер ультраправой Британской национальной партии (BNP) САЙМОН ДАРБИ рассказал корреспонденту "Ъ" ЕЛЕНЕ ЧЕРНЕНКО, что произойдет, если Европа не закроет границы.
— Кто, с вашей точки зрения, прав в конфликте вокруг нелегальных мигрантов из стран Северной Африки — Италия или ее соседи?
— Мне кажется, что все они по-своему правы. Италия не хочет быть оккупированной нелегалами из арабских стран, но и другие европейские страны этого не хотят. И они защищают себя как могут. Ситуация достаточно абсурдная, но, учитывая непродуманную политику Евросоюза в отношении мигрантов, я не удивлен, что она сложилась именно так. Ведь политики годами игнорировали тревожные звонки — те же беспорядки в иммигрантских пригородах Парижа или столкновения между местным населением и иммигрантами из мусульманских стран в Великобритании. Рано или поздно это попустительство должно было привести к серьезному кризису, что и произошло.
— Но ведь ряд лидеров европейских стран — Франции, Германии, Великобритании — очевидно, уже заметили те самые тревожные звонки, раз они заговорили о провале политики мультикультурализма.
— Мультикультурализм — это катастрофа, и мы давно об это кричим на всех углах. Вот теперь до властей это тоже дошло. Но за их речами ничего не стоит. Тот же Дэвид Кэмерон в преддверии майских муниципальных выборов обещал ужесточить иммиграционную политику и сократить число мигрантов с прошлогодних 200 тыс. до нескольких десятков тысяч в год. И британцы ему поверили. По данным опросов, 80% граждан Великобритании видят в росте числа иммигрантов, особенно иммигрантов из мусульманских стран, угрозу для страны.
Но я уверен, что заявление Дэвида Кэмерона не более чем популизм или, скорее, циничный оппортунизм. Он оперирует нашими традиционными лозунгами лишь для того, чтобы привлечь избирателей. Правящим политикам выгодно импортировать приезжих и "размывать" коренное население. Приезжие будут им благодарны и отдадут им свои голоса. А местных еще убеждать надо. Вот увидите, Британию ждет балканизация (вздыхает). Уже сейчас во всех крупных городах страны есть параллельные общества, целые кварталы, живущие совершенно другой жизнью. Я недавно после долгого перерыва был в Бирмингеме и совершенно его не узнал.
Британцы все больше и больше перестают чувствовать себя в своей стране как дома, а политики продолжают гоняться за сиюминутной выгодной, ставя на карту будущее нации. И это не только в Великобритании так — во всей Европе схожая картина.
— И что же, по-вашему, надо делать?
— Первым делом закрыть двери! Надо просто перестать пускать нелегалов в Европу, а тех, кто уже здесь, отправить обратно. Почему никто никогда не говорит о правах коренных жителей европейских стран? У политиков из правящих партий мы всегда на втором месте. Первым делом надо соблюсти священные права приезжих (ехидно). А у британцев, французов и немцев, что — нет прав? Видимо, нет, раз европейцы так настойчиво истощают себя этномазохизмом. Пора положить этому конец.
— А разве таким партиям, как ваша, ухудшение ситуации с мигрантами не на руку?
— Может быть, и да, но я не получаю от этого удовлетворения. Проблема-то становится все серьезнее. Один только радикальный ислам чего стоит — посмотрите, сколько в Европе доморощенных террористов развелось. А высокая рождаемость среди мусульманского населения? Уже сейчас половина детей, рождающихся в Великобритании,— это дети иммигрантов из стран третьего мира. По нашим подсчетам, к середине века в Великобритании будет 50 млн мусульман! Прощай тогда старая добрая Англия! Британцы превратятся в этническое меньшинство. То же самое происходит в большинстве стран Западной Европы.
— А если закрыть границы, все обойдется?
— Закрытие границ — это только первый шаг. Надо пересмотреть всю миграционную политику. Переломный момент настал: если британцы и европейцы в ближайшее время не очнутся, их ждут серьезные проблемы. Люди должны узнать правду о том, чем чревата неконтролируемая иммиграция, иначе Западной Европы (в таком виде, в котором мы ее знаем и любим) не станет. Сейчас воплощения худшего сценария еще можно избежать демократическим способом, приняв правильное решение на следующих выборах. Если не воспользоваться этим шансом, то уже скоро повернуть колесо обратно можно будет разве что при помощи гражданской войны.
* * *
"Нельзя в каждом приезжем видеть угрозу для европейской стабильности"
Эксперт по приграничным проблемам в ЕС австрийского Центра изучения мира и разрешения конфликтов (ASPR), основатель правозащитной организации Borderline Europe ЭЛИАС БИРДЕЛЬ объяснил корреспонденту “Ъ” ЕЛЕНЕ ЧЕРНЕНКО, почему европейские политики обманывают себя и граждан, утверждая, что Европа обойдется без иммигрантов.
— Что вы думаете о конфликте между Италией, не желающей оставлять у себя беженцев из Северной Африки, и ее соседями, закрывшими свои границы вопреки правилам шенгенской зоны?
— Эту ситуацию нужно рассматривать в контексте более глобальных процессов, происходящих в Западной Европе. На наших глазах разворачивается ужасная пропагандистская битва. Главная проблема состоит в том, что у ЕС до сих пор нет единой политики по отношению к беженцам и иммигрантам. Это дает разным политическим силам возможность спекулировать на тех или иных проблемах, с которыми сталкиваются их страны. Случай с мигрантами из Северной Африки в этом плане весьма показателен: эти несчастные пару тысяч беженцев не представляют угрозы ни для Италии, ни для ЕС в целом, однако раздувание мнимой опасности позволяет политикам по обе стороны конфликта заручиться голосами испуганных избирателей.
— А ситуацию можно было бы предотвратить?
— Да, если бы у мигрантов были бы легальные возможности попасть в Евросоюз. Ведь, кроме звезд шоу-бизнеса и спортсменов, Европа сейчас практически никого не принимает. Людям, ищущим работу, приходится доверяться преступным элементам, занимающимся переправкой людей через границы. Из-за этого ежегодно тысячи людей попадают в рабство или просто-напросто гибнут по пути в Европу.
При этом Европа сама отчасти виновата в том, что эти люди срываются со своих мест. Взять, к примеру, проблему глобального потепления — это ведь не жители Африки виноваты в том, что климат на их континенте меняется. Или возьмите несправедливые условия торговли со странами третьего мира — это настоящая эксплуатация. У людей остается все меньше возможностей, чтобы прокормить себя и свою семью, вот они и бегут.
— В мае европейские министры будут обсуждать выходы из сложившейся ситуации. Пока они солидарны лишь в желании усилить морские патрули. Это поможет?
— Заборы, сторожевые собаки, колючая проволока и морские патрули не решат проблему. Уже сейчас Европа фактически отгородила себя от остального мира железным занавесом. На границе между Грецией и Турцией до сих пор лежат мины времен Первой и Второй мировых войн — их намеренно не убирают, чтобы беженцам было неповадно туда соваться!
Желание ЕС усилить морские патрули в Средиземном море — плохая идея. Ведь что они делают? Они просто разворачивают лодки с беженцами, заставляя их плыть обратно. А ведь эти примитивные посудины еле держатся на воде, они постоянно ломаются, на них вечно не хватает питьевой воды. Гонять их по морю опасно. Недавно одно такое судно было вынуждено почти две недели дрейфовать в море. Итог: из семидесяти человек выжило пять.
— Но ведь ведущие европейские политики утверждают, что если сейчас перед мигрантами не поставить заслон, то скоро они наводнят Европу.
— Это заблуждение. Как могут 26 тыс. тунисцев угрожать стабильности континента с населением в 500 млн человек? Статистика свидетельствует о том, что в последние годы количество нелегальных мигрантов, прибывающих в Европу, если и увеличилось, то несущественно. И главное, 80% тех, кто сейчас нелегально находится на территории Европы, это не причалившие к ее берегами беженцы, а обладатели выданных когда-то легальных виз, не вернувшиеся домой.
— Политики этого не понимают?
— Понимают, но, скажем, тот же Сильвио Берлускони находится под большим внутриполитическим давлением. Раздувание угрозы мигрантов позволяет отвлечь граждан от других проблем и продемонстрировать решительность. У нас есть данные о том, что, когда первые беженцы из Туниса прибыли на Лампедузу, имеющиеся там лагеря намеренно долго не открывали, вынуждая людей слоняться по улицам. Введения чрезвычайного положения можно было избежать. У Никола Саркози в плане внутриполитического давления схожие проблемы.
— А в целом Европе нужны мигранты или нет?
— Те политики, которые говорят, что не нужны,— врут. Они намеренно замалчивают демографические проблемы своих стран, как и их острую потребность в притоке мигрантов. Рядовые граждане опасаются засилья приезжих, политики подогревают эти страхи. Однако население Европы едва воспроизводит себя и все больше стареет. Размах проблемы мы почувствуем уже к 2020 году. По всему миру уже вовсю идет охота за головами, только Евросоюз в ней почему-то не участвует.
Ведь если говорить прямо, то эти тунисцы не являются беженцами в классическом понимании этого слова. Но мы не даем им возможность легально попасть в Европу, вот они и притворяются беженцами. А мы потом упрекаем их во лжи. А ведь среди них немало высококвалифицированных специалистов. Почему бы не пустить их в Европу?
— Открыть границы?
— Нет, речь идет не о полном открытии границ. Но ведь нельзя в каждом приезжем видеть угрозу для европейской стабильности и системы распределения социальных благ! Эти люди хотят работать. И работа у нас есть. Порой мне кажется, что в Европе многим выгодно заставлять людей жить и работать в нелегальных условиях. Ведь у них нет прав, они не то что на своего работодателя пожаловаться — они лишний раз перейти дорогу на красный свет боятся. Их можно отлично эксплуатировать. Это рабы империи.
Решающий момент настал — мы должны показать, на чьей мы стороне. Либо мы искренне радуемся демократическим переменам, происходящим в странах Северной Африке и Ближнего Востока, либо мы продолжаем поддерживать авторитарных политиков, лишь бы они избавляли нас от беженцев, как это было в случае договора между Италией и Ливией.
— И каким будет выбор Европы, на ваш взгляд?
— Пока у Европы нет ответа на этот вопрос. Нервы и без того оголены: Евросоюз столкнулся с гораздо более серьезной проблемой, чем приток мигрантов,— кризисом зоны евро. Непонятно, что будет с Грецией, Португалией, Ирландией. Это глубокий системный кризис. Выйти из него единая Европа сможет, только если ее члены будут еще крепче держаться друг друга. Однако история с Лампедузой показала, что они этого не понимают. Пару лет назад вряд ли кто мог подумать, что несколько тысяч мигрантов могут вызвать столь ожесточенные споры. При этом нам сейчас, как никогда, нельзя изолироваться друг от друга.
Обсудить новость на Форуме