21:46 07.03.2016 | Все новости раздела "Белорусская социал-демократическая партия (Грамада)"
День милиции со слезами на глазах (фото)
4 марта в Беларуси отмечали День милиции. Праздник со слезами на глазах.
sputnik.by
Министр внутренних дел Игорь Шуневич объясняет никудышный имидж беларуской милиции «информационной войной» против МВД. О какой информационной войне говорит товарищ министр? на нудистском пляже, избиения , , ,, , – это жестокая реальность, а не вымысел.
Безусловно, нельзя всех милиционеров равнять под одну гребенку. В Витебске прапорщик милиции Железнодорожного отдела Департамента охраны Сергей Баталко, рискуя собственной жизнью, буквально из-под машины вытащил ребенка, – честь и хвала ему! Но такие доблестные поступки теряются среди сотен позорных поступков беларуских милиционеров.
Никто не объявлял информационную войну беларуской милиции, которая сделала невозможное, чтобы опустить свой авторитет в глазах людей ниже плинтуса. Не ищите врагов вокруг, если МВД само себе враг.
Как перестроить беларускую милицию? Об этом в интервью рассуждает бывший старший следователь прокуратуры Фрунзенского района Минска, член рабочей группы по реформированию судебной системы, работавший при представительстве Евросоюза в Беларуси Олег Волчек.
1994 год. Старший следователь прокуратуры Фрунзенского рацйона г. Минска Олег Волчек в рабочем кабинете
-Престижа у МВД нет, и в этом виноват не народ, а руководство МВД и персонально каждый сотрудник ведомства, преступивший закон. Система не сможет сама себя исправить, или переформатировать, без серьезной реформы, о которой мы говорим уже года три. Европейский союз предлагал свою помощь в реформировании МВД, создав специальную рабочую группу, куда входил и я. Мы разработали проект реформ, однако официальный Минск так и не откликнулся. Хотя мы предлагали вещи, которые можно реализовать даже в условиях нынешней политической системы.
МВД: сократить численность и погоны
Государство должно пересмотреть всю структуру МВД и существенно сократить численность ведомства. Сегодня нет никакой необходимости выдавать всем сотрудникам МВД погоны; офицерами могут быть только три категории служащих: розыск, дознание и патрульно-постовая служба. Все остальные должны быть гражданскими наемными служащими.
Убрать паспортные столы, вывести из структуры МВД – зачем стране девушки на подполковничьих должностях, которые ничем не рискуют, но выедают из бюджета значительные средства? После 45-ти лет они устраиваются на неплохие должности и одновременно получают милицейскую пенсию.
Чытайце па тэме:ГАИ можно ликвидировать, как сделали Грузия, Украина, другие страны. В США есть шериф – наподобие нашего участкового, который выезжает на место преступления со специалистами, в том числе на место ДТП.
МВД должно стать аналитическо-информационной службой, которое должно возглавлять женщина, как в ряде стран, чтобы подчеркнуть гражданский характер ведомства, а не воинственность.
Никто не знает, какова численность МВД сегодня. Бывший оперативный сотрудник из Клецка Дыдышко добивается статуса милицейского пенсионера (он получил увечие при исполнении служебных обязанностей), пытался пробиться на прием к министру внутренних дел Шуневичу. Однако путь ему всегда преграждали полковники, генералы. Вопрос: зачем нам столько полковников, подполковников и генералов в МВД?
Полицейские округа вместо РУВД
Я проходил стажировку в Германии, Нидерландах, Чехии, Польше, Германии, США; численность министерства внутренних дел необходимо минимизировать. Нужно упразднить надстройки в виде областных управлений внутренних дел – нужно пойти немецким путем, создав милицейские (полицейские) округа, куда направить всех высвободившихся опытных достойных сотрудников, отработкой округа. Именно в округах должна сосредоточиться вся работа с преступностью, с профилактикой преступности.
2004 год, Германия. Полицейский округ. Начальник полиции округа показывает, как работает дежурная часть
Начальника полиции нужно выбирать либо прямым голосованием, либо через своих представителей в городском совете совместно с районными исполкомами и с участием общественности. Такой механизм позволяет решить сразу две проблемы: создать конкуренцию между претендентами на должность начальника милиции (полиции) и завоевать доверие у населения, которого сейчас нет.
Сегодня преступность можно побороть, во всяком случае – можно контролировать, однако этот груз ляжет на плечи полицейских округов: вся подготовительная, организационная работа должна сконцентрироваться именно на первичном уровне. Именно округа будут нуждаться в помощи – и внутри страны, и на международном уровне. Сотрудники округов должны получить доступ к новым полицейским технологиям, их нужно интегрировать в международное полицейское сообщество.
Сегодня преступность можно побороть, во всяком случае – можно контролировать, однако этот груз ляжет на плечи полицейских округов: вся подготовительная, организационная работа должна сконцентрироваться именно на первичном уровне. Именно округа будут нуждаться в помощи – и внутри страны, и на международном уровне. Сотрудники округов должны получить доступ к новым полицейским технологиям, их нужно интегрировать в международное полицейское сообщество.
Имидж милиции (полиции) начинается с участкового инспектора
Поднимать престиж МВД в первую очередь должны участковые службы – первое звено полиции, непосредственно работающее с населением, получающее информацию из первых уст, которое решает бытовые и криминогенные проблемы в районе. Участковые должны быть не моложе 30-35 лет, с опытом работы, и должны пройти через службу в армии. Структуры МВД – военизированные, поэтому для службы в МВД нужно хотя бы минимальное представление о рукопашном бое, о дисциплине, о навыках обращения с оружием.
Чытайце па тэме:2009 год, штат Вашингтон. Встреча с начальником полиции в индейской резервации “Туалип”
Экономический кризис надо использовать для создания новой европейской полиции
Подбор кадров должен проходить на конкурсной основе, открыто, с участием общественности, проводить медицинское и психологическое обследование претендентов. Мне могут возразить: беларуская милиция и так испытывает большой дефицит кадров. Действительно, сегоднясуществует большой недокомплект кадров не только в милиции, но и в Следственном комитете. Прежде всего, нужно поднимать престиж этих ведомств, чтобы ликвидировать кадровый голод. Даже экономический кризис можно использовать для создания новой европейской полиции. Рынок труда сократился, но если создать хорошие условия труда для полицейских, поверьте, отбор в милицию будет проходить по большому конкурсу. В стране выпущено очень много юристов, многие вернутся из отставки.
Ежегодно нужно проводить аттестацию сотрудников МВД. В Денвере, например, в полиции служат и крупные мужики, даже с небольшими животами, однако они сдают советские «нормы ГТО»: без 3 километра, отжимание 20 раз, подтягивание 10 раз, стрельба, небольшой марш-бросок, приемы рукопашного боя. Если полицейский без проблем прошел психологические тесты, но имеешь проблемы с физухой, можно вылететь с работы. В США полицейские ценят свою работу, которая приносит хорошие бонусы. А зайдите на Ютуб – как беларусы издеваются над толстыми, полными, неповоротливыми сотрудниками милиции, особенно – сотрудников ГАИ.
Уравнять в правах прокуроров, судей, сотрудников МВД
В первую очередь нужно дать людям высокую зарплату – около 20 миллионов. Это единственная льгота для милиции, все остальное нужно убрать. К примеру, таможенники, прокуроры, судьи и другие государственные служащие, отработав по 20 лет, получают пенсию только по достижению пенсионного возраста – с 60 лет; такую же систему нужно ввести и для сотрудников МВД: отработал 30 лет в ведомстве и с 60 лет получаешь пенсию. Нужно уравнять в правах прокуроров, судей, сотрудников МВД. А когда закончится экономический кризис, когда вырастет благосостояние народа, и зарплаты достигнут европейского уровня, тогда сотрудники МВД сами будут работать до 60 лет.
Чытайце па тэме:Нынешняя система только подпитывает коррупцию. Сотрудник МВД 10 лет отработал, до пенсии остается 10 лет. Он мыслит так: коррупционное дело подвернулось – закрою глаза, нужно побить оппозиционера на митинге – побью, мне остается 10 лет до пенсии, и я свалю. Когда сотруднику МВД придется обязательно отработать 30 лет для получения пенсии, многие задумаются о реальной борьбе с коррупцией, сто раз подумают, прежде чем избить кого-либо на митинге. Поляки выдвинули хорошую идею: если сотрудник полиции дискредитировал себя во время службы, то время службы не будет засчитываться в специальный стаж, хотя в общий стаж и засчитают.
Безусловно, необходимо увеличить уголовную ответственность за должностные преступления до 20 лет. Даже громкое дело по наркоторговцам, среди которых два высокопоставленных сотрудников КГБ и сотрудник по борьбе с организованными преступлениями МВД, так дискредитируют силовые структуры, что потом отмыться будет весьма трудно.
Естественно, нужно решить проблему жилья. Однако проблему стоит хорошенько обмозговать, чтобы сотрудники МВД не торговали профессиональными принципами из-за жилья.
Полицейских от произвола начальства защитит полицейский профсоюз
Для независимости полицейского нужно создавать полицейский профсоюз, который будет входить в состав международного полицейского профсоюза – это защитит полицейских от произвола гражданских властей. Именно он будет третейским судьей, в случае незаконного увольнения, необоснованного понижения по службе, притеснения за критику начальства и по другим организационным вопросам.
Службу собственной безопасности нужно выводить из состава МВД: она показала свою неэффективность за последние 20 лет – она не раскрывает преступления внутри ведомства, а, наоборот, покрывает их. Нужно перенять опыт Нью-Йорка и создать общественную службу, куда включить бывших судей, прокуроров, полицейских, правозащитников, которые изучают нарушения и инициируют возбуждение уголовных дел перед прокурором.
1999 год, Нью-Йорк. Гражданский комитет по расследованию жалоб населения на неправомерные действия полицейских
Полиция должна открыться обществу
МВД не умеет работать со СМИ, с правозащитными организациями, партиями, общественными движениями и другими гражданскими структурами. Даже сегодня есть отличные сотрудники милиции, достойные внимания прессы, однако пресс-служба ведомства не работает должным образом. Нужны имиджмейкеры, можно снимать документальные и художественные фильмы о буднях милиции. Но не советского образца.
А пока население не доверяет милиции, боится ее, не может получить помощи. Зайди в любой РОВД – на каждом кабинете стоят кодовые замки – попробуй, достучись. Нужно посадить всех сотрудников РОВД в один кабинет – как в Грузии, США, любой европейской стране, где все видят друг друга.
Времени у нас мало – начинать реформу МВД надо было пять лет назад. Но даже еще сейчас можно наверстать упущенное. Надо принять помощь Европейского союза, как сделала наша соседка Украина. И результат уже налицо…
, фото из личного архива Олега Волчека
Обсудить новость на Форуме