08:15 21.08.2009 | Все новости раздела "Белорусская социал-демократическая партия (Грамада)"
БОРЬБА С КОРРУПЦИЕЙ ПО-БЕЛОРУССКИ
Эксперты утверждают, что чиновники выходят из-под контроля Лукашенко
Прокуратура Белоруссии призналась, что коррупция стала проблемой, с которой правоохранительные органы не справляются. Для борьбы с ней планируется создать следственный комитет, подчиненный президенту. Эксперты же утверждают, что коррупция – естественное порождение белорусской социально-экономической модели и борьба с ней не имеет отношения к заботе о населении.
Сообщив о том, что в целом уровень преступности в стране снизился на 10%, генеральный прокурор Григорий Василевич констатировал, что случаев коррупции меньше не стало. По данным пресс-службы прокуратуры, за шесть месяцев этого года их выявлено 1990, в то время как за весь 2007 год – 3084. Ущерб от этих преступлений исчисляется десятками миллиардов рублей. В Генпрокуратуре напомнили, что только по фактам коррупции в Минэнерго не так давно было возбуждено восемь уголовных дел. При этом насчитали ущерба более чем на 17 млн. долл. Не далее как в начале августа на взятке попался глава одного из районов столицы. В июле сам президент Александр Лукашенко с экрана телевизора разоблачил верхушку Жлобинского района, включая и представителей правоохранительных органов, которые организовали для проведения своего досуга «незаконные охотничьи угодья». В результате инцидента помимо чиновников кресла лишился директор Белорусского металлургического завода Николай Андрианов, также причастный к созданию базы. В мае глава администрации президента Владимир Макей рассказал о распространенности семейственности в местных органах власти. По словам Макея, все лучшие кресла в районных администрациях занимают родственники его главы. Случаи незаконного получения чиновниками всех уровней земельных участков и квартир вообще стали обыденностью. В ходе заседания Василевич признался, что усилий правоохранителей в борьбе с коррупцией недостаточно. «Пока правительство не займется этим вопросом, госкомитеты не будут заниматься, исполкомы, вместе с прокуратурой – это явление будет существовать», – заявил он.
Проблема коррупции и пути ее решения поднимались не так давно и на уровне президента. В июле на совещании, раскритиковавшем деятельность прокуратуры, Лукашенко высказал мысль, что для улучшения ситуации стоило бы создать некий специальный следственный комитет, который будет подчиняться напрямую президенту. При этом он высказал недоверие прокуратуре. «О какой борьбе с коррупцией можно вести речь, когда сами прокурорские работники грешат этим: получением взяток, лоббированием интересов коммерческих структур, злоупотреблением служебными полномочиями», – заявил Лукашенко. В начале августа на очередном совещании президент Белоруссии пошел еще дальше. Для оперативности он предложил отказаться от необходимости получать санкцию прокурора на проведение следственных действий.
Местная общественность от грядущих нововведений не в восторге. По мнению экспертов, это еще больше будет способствовать беззаконию. Комментируя широкую распространенность коррупционных преступлений, наблюдатели говорят о том, что ситуация порождена самим Лукашенко. «Социально-экономическая модель Белоруссии – самая благоприятная среда для коррупции», – заявил «НГ» политолог Валерий Карбалевич. «С одобрения Лукашенко создано такое законодательство, которое дает чиновникам неограниченную власть над обществом», – утверждает он. При этом, по мнению политолога, глава белорусского государства преследует несколько целей. Во-первых, борьба с коррупцией – хороший спектакль для электората, во-вторых, наличие коррупционного компромата делает чиновников зависимыми и управляемыми. «Иногда Лукашенко смотрит сквозь пальцы на злоупотребления, но, если чиновник выходит из-под контроля, компромату дается ход», – утверждает Карбалевич.
Эксперты говорят о том, что в основе всех действий белорусского президента лежит задача укрепления его власти. Комментируя для «НГ» перспективы создания следственного комитета и отмены прокурорских санкций, Карбалевич предположил, что эти действия продиктованы желанием усилить контроль над силовыми структурами. «Лукашенко хочет, чтобы они конкурировали, собирали компромат друг на друга, чтобы не было одного монополиста, а арбитром оставался только он», – считает Карбалевич. В частности, по его мнению, прокуратура на данном этапе слишком укрепила свои позиции, и отмена прокурорских санкций призвана их ослабить.
Рассуждая в русле вышеизложенной логики, некоторые эксперты говорят о том, что увеличившееся количество громких коррупционных дел свидетельствует о выходе чиновников из-под контроля Лукашенко и ослаблении его позиций среди номенклатуры.
Антон Ходасевич, Минск
Опубликовано в от 21.08.2009
* * *
ГЕНПРОКУРОР БЕЛОРУССИИ НЕ ПОСЛУШАЛСЯ БАТЬКИ, ЗАЯВИВ О НЕСОГЛАСИИ С РЕШЕНИЕМ АЛЕКСАНДРА ЛУКАШЕНКО
В Белоруссии разразился громкий политический скандал. Генпрокурор Григорий Василевич публично высказался против решения президента Александра Лукашенко создать новый следственный комитет, контролирующий все силовые структуры и подчиненный лично главе государства. По мнению экспертов "Ъ", объяснение неожиданной смелости белорусского генпрокурора может быть только одно: узнав о своей грядущей отставке, он решил уйти, хлопнув дверью.
Заявление генпрокурора стало его реакцией на инициативы, с которыми выступал в последнее время президент Белоруссии Александр Лукашенко. На прошлой неделе тот предложил создать новый следственный комитет, который бы курировал работу всех силовых структур и подчинялся непосредственно главе государства. Белорусский президент объяснил это неудовлетворительной работой правоохранительных органов, в рядах которых, по словам господина Лукашенко, "царит кумовство и коррупция". Больше всего тогда досталось прокуратуре, сотрудники которой, как сказал глава государства, "часто проявляют нерасторопность" (см. "Ъ" от 10 августа).
Затем на совещании в администрации президента, которое было посвящено работе силовых структур, Александр Лукашенко предложил лишить прокуратуру монополии на выдачу ордеров на арест, наделив этим правом руководителей МВД, КГБ и Департамента финансовых расследований (ДФР; см. "Ъ" от 18 августа). Присутствовавшие на совещании главы МВД, КГБ и ДФР эту идею поддержали. Отмолчался тогда лишь генпрокурор.
Григорий Василевич ответил президенту спустя несколько дней. По данным информационного ресурса "Ежедневник", генпрокурор заявил, что в ходе изучения работы силовых структур выявлены многочисленные факты нарушения прав граждан и откровенных фальсификаций уголовных дел. Это, по его словам, стало возможным в том числе из-за слабого надзора прокуратуры за оперативно-розыскной деятельностью других силовых структур. Генпрокурор приказал подчиненным принять серьезные меры по усилению контроля над работой МВД, КГБ и ДФР. Это означало, что, в отличие от президента, который потребовал, по сути, уменьшить влияние прокуратуры на силовые структуры, господин Василевич, наоборот, призывает это влияние усилить.
Еще одно принципиальное разногласие у генпрокурора с президентом обнаружилось по вопросу создания нового следственного комитета. Григорий Василевич хотя и оговорился, что появление нового органа не противоречит законодательству, тем не менее прямо заявил, что на данный момент не видит целесообразности в его создании. По словам генпрокурора, "качество следствия имеет тенденцию к повышению, поэтому создание новой структуры неактуально".
"Это бунт на корабле",— так выступление генпрокурора прокомментировал "Ъ" эксперт центра аналитических исследований "Стратегия" Юрий Карбалевич. По его словам, мотив для недовольства генпрокурора понятен: у его структуры забирают две самые важные функции — право на выдачу ордеров на арест и контроль над другими силовыми структурами. Принципиальным моментом господин Карбалевич считает то, что "генпрокурор выступил уже после того, как президент изложил свою позицию, что в белорусских реалиях означает одно: дискуссия закончилась". Кроме того, по словам эксперта, генпрокурор высказал свою позицию президенту не с глазу на глаз и даже не в аналитической записке на его имя — господин Василевич предпочел выступить публично. Аналитик объясняет это двумя возможными причинами: "Либо генпрокурор заручился поддержкой какой-то влиятельной фигуры в коридорах власти, либо получил информацию о своей скорой отставке".
Впрочем, за все время нахождения в команде президента, с 1996 года, Григорий Василевич считался одним из самых осторожных людей в белорусской политике, поэтому он вряд ли стал бы открыто оппонировать президенту, даже заручившись чьей-либо поддержкой. С другой стороны, после ареста в прошлом году прокурора Минской области Михаила Снегиря, которого обвинили в коррупции, критика из уст президента в адрес прокуратуры не прекращается. К тому же за последний год в Белоруссии сменились главы всех силовых структур, кроме прокуратуры. Так что президент, скорее всего, решил, наконец, "перетряхнуть" и эту структуру. А Григорий Василевич, узнав об этом, предпочел уйти громко.
Максим Ъ-Коновалов, Минск; Геннадий Ъ-Сысоев
Обсудить новость на Форуме