09:00 26.11.2007 | Все новости раздела "Аграрная Партия России"
Владимир Плотников: Страну с хлебом в руке никто не назовет “Империей зла!”
Уже очевидно, что новому составу Государственной Думы, Правительству и Президенту РФ в экстренном порядке придется решать обострившуюся донельзя проблему продовольственного рынка.
Однако не всем понятно, что меры «сверху» обстановку способны лишь временно пригасить. Для того, чтобы раз и навсегда закрыть эту больную тему, необходимо подключать весь аграрный сектор экономики вплоть до низовых звеньев.
Иначе говоря, вместо тактики тушения «пожаров», необходима стратегия долговременных действий всей системы управления государством. Результат целиком зависит от того, насколько идея «овладеет массами» и насколько синхронной будет организация работы «верхов» и «низов».
Аграрная партия считает, что Россия находится в той геополитической ситуации, на таком историческом рубеже, когда вектор ее политики должен сосредоточиться исключительно на обеспечении собственной продовольственной безопасности - самого надежного залога государственного суверенитета, благополучия и независимости страны.
Причем, продовольственная безопасность заключается не только в том, чтобы не иметь проблем с пропитанием народа России в настоящем и будущем, но и в том, чтобы, используя почвенные ресурсы (страна располагает 10% мировой пашни и 50% черноземов), обеспечивать высокой долей экспорта продовольственные потребности стремительно растущего человечества. У России два пути. Или стать хлебным магазином планеты. Или носить ярлык «империи зла», торгующей оружием вместо пшеницы.
Время бежит быстро, мировые события развиваются скоротечно. Не выберем мы, за нас решат другие. Предпосылок достаточно. На планете уже накопилось 800 миллионов голодающих. Вблизи наших границ разогреваются три демографических «котла» в 1,5 - 1 миллиарда населения каждый. Дефицит продовольствия повсеместно у критической черты. И уже стало очевидным то, что основным геополитическим фактором влияния на глобальные мировые процессы является не столько оружие, сколько экспортный продовольственный потенциал той или иной страны.
Решение стратегической продовольственной проблемы невозможно без восстановления кадрового потенциала агропромышленного комплекса и наведения порядка при использовании земель сельскохозяйственного назначения. Это придется решать в первую очередь.
Причем, мер для сохранения людских ресурсов уже недостаточно. В животноводстве и земледелии работают доярки и механизаторы в основном предпенсионного возраста. Им нужна замена. Надежды на мигрантов иллюзорны. В лучшем случае - это подспорье, но не выход из критического состояния.
За последние полтора десятка лет с карты России исчезли 18 тысяч деревень. Не меньше находятся на грани. Жизнь в этих «брестских крепостях» сельского уклада отстаивают 3-4 избы с вдовами и бобылями преклонного возраста. Впервые в истории деревня уступает городу по уровню рождаемости населения, в то же время удерживая горькую пальму первенства по смертности.
Не станем напоминать о родниковых истоках национальной жизни, о корнях, питающих древо российской государственности. О палочке-выручалочке в лице крестьянства, за счет которого вожди решали самые масштабные проблемы защиты и развития Отечества. Тем более, что суровые экономисты чикагской школы расценивают неоспоримые факты истории неуместной лирикой, но они обязаны знать и другое. Весь XX век и начало третьего тысячелетия подвергли крестьянство таким испытаниям, что эксплуатировать его духовные и нравственные ресурсы уже не получится. Тысячелетний потенциал деревни исчерпан.
Сердечный пульс России теперь, похоже, бьется не в провинции, а в трубе. Нефтяные качалки поразительно схожи с аппаратами переливания крови для больной экономики. Она ими держится и пока существует. Придет срок, сырьевую иглу вытащат — чем тогда жить?
Изредка в центральную прессу прорываются сведения о жутком отходе скота в животноводстве, что по некоторым его видам страна отброшена в 18 и 19 век. Это плохо. Но не катастрофа. Глаза боятся, руки делают. Главная опасность в том, что рук этих в деревне осталось слишком мало. Профессионально подготовленных, молодых — совсем чуть. Прерывается связь времен и поколений. И даже если Россия вернется к планам восстановления производства в сельском хозяйстве, то неизбежно встанет вопрос — кому это делать?
Нефть, газ, лес и руды можно добывать-валить вахтовым методом. Привезти в тайгу и тундру людей из города, через пару недель - смену. В сельском хозяйстве так не получится. Поле, ферма — там все живое и требует постоянного внимания. Без выходных и праздников. Там надо жить постоянно.
Кадровый вопрос выдвигает проблемы не только создания рабочих мест, но и социального обустройства сельских территорий. На хутор без дороги, связи, детсада, школы, жилья для семьи, без бытового, транспортного и культурного сервиса молодежь не поедет и не останется там. Даже при наличии современных технологий, машин и приличной зарплаты, чего пока слишком мало. Парк техники изношен на 80 и более процентов, средняя зарплата крестьянства не дотягивает и до половины среднестатистической в других отраслях экономики.
За национальный проект «Развитие АПК» Президенту РФ искренняя благодарность от сельских жителей. Впервые глава государства зачислил сферу продовольственной безопасности в приоритетные. Тут, как говорится, доброе слово и кошке приятно. Однако подход Правительства к реализации проектов вызывает вопросы. Средства федерального бюджета на здравоохранение, образование выделяются на безвозвратной основе. Сельское же хозяйство отпускаемые средства обязано вернуть.
Разница и в другом. Оборудование, спецтранспорт и другая бескорыстная помощь государства поступают в школы и больницы, в том числе и в сельскую глубинку. А вот ресурсы нацпроекта «Развитие АПК» поглощаются в основном крупными предприятиями и холдинговыми объединениями. А малое производство, средний класс и подворья имеют ограниченный доступ. Есть тому и объективные объяснения. Банкам проще и выгоднее деньги не дробить, а выдавать солидной «кучкой». Понятно, кому они отдают предпочтение.
И еще. Нормальный животноводческий комплекс - это от 200 миллионов до 1,5 миллиарда кредитных рублей. Установленная планка для малого бизнеса значительно ниже. Да и вряд ли кто из фермеров потянет такие объемы привлеченных средств, даже в случае доступа к ним.
К тому же, нацпроект не затрагивает больные вопросы социального обустройства села. Это предполагается делать в рамках федеральной целевой программы, которая попросту не работает из-за дефицита выделяемых бюджетных средств. Дороги, инженерные сети и коммуникации деревня донашивает как наследие советских времен. Обнадеживает, что Правительство РФ возглавил государственный деятель с крестьянской закваской и ему не надо объяснять, что целостность России цементируется сельскими, прежде всего, территориями. Именно в этом их государствоохранительная роль.
За кадровой следует другая беда - беспорядочный земельный рынок. Он не способен стимулировать крестьян на хозяйское отношение к главному средству производства, а шире - к улучшению среды проживания населения сельской местности. Историческую ментальность россиян невозможно переменить в одночасье. Наш человек генетически не способен жить там, где на каждой тропинке, кусту и ручье вывешены таблички: «Стой! Частная собственность».
Земельной реформе необходимо срочно вернуть ее первоначальный смысл: пашня принадлежит тому, кто на ней работает. При этом предельно ограничить распродажу природных угодий. В противном случае в деревне останется деклассированный элемент из наемников и люмпенов без кола и двора, от которых, по определению, нельзя ждать трудовых подвигов и энтузиазма в решении важнейших государственных задач.
Обеспечив наполнение рынка, следует в корне пересмотреть внутреннюю и внешнюю политику в сфере торговли продовольствием. Ясно, что бананы и кофе нам по любому придется закупать. Но когда фура с мясом из Польши спешит мимо раскуроченного 15 лет назад колхозного свинарника, а транзит монгольской баранины проходит по безбрежным и пустым степям Забайкалья, Алтая, Приуралья - это недопустимо!
К тому же, мы плохо считаем. В Москве нога заокеанской курицы никак не может стоить дешевле, чем доставленная из соседнего района. За экономикой тут явно прячется политика, которую мы не учитываем. Опыт США, Японии, Китая, стран Евросоюза должен научить нас как в рамках ВТО отстаивать национальные интересы, не вредить своему продовольственному суверенитету, извлекать выгоды из складывающихся условий мирового рынка.
В этой связи Аграрная партия настороженно воспринимает распространяемую Западом моду на производство биоэтанола из продовольственного сырья. Чистый воздух - это прекрасно. Но какая цена идеи? Ради нее, не самой злободневной, отчуждаются миллионы гектаров пашни. Из мировых ресурсов изымаются миллионы тонн зерновых и фуражных культур, которые переводятся в технические.
Печально, но в ряды модников подстраивается и Россия. Строим заводы, перерабатывающие пшеницу в компоненты топлива для автомобилей. При этом как-то забывается, что по уровню потребления калорий на душу населения черноземная страна с морями на трех океанах опустилась в разряд далеко не сытых стран. А по данным ООН ежедневно на Земле умирают с голода многие тысячи человек, в основном дети.
Недальновидному и опасному увлечению «золотого миллиарда» человечества Россия способна противопоставить свою стратегию действий. Хлеб — он и в Африке, и в Азии всему голова. Нам бы не скважины новые бурить, а сеять и сеять. Черноземы лучше отстаивать экспортом пшеницы и тушенки, чем танков и бомбардировщиков. Авторитет Державы, обеспечивающей продовольствием половину мира, гораздо крепче статуса оптового торговца оружием. Высшим пилотажем российской дипломатии может и должно стать ее умение убедить человечество в простой мысли: руку, протягивающую хлеб, не кусает даже собака. Если, конечно, она не бешеная...
Обсудить новость на Форуме